在剛剛過去的兩個(gè)周末，上萬名小學(xué)畢業(yè)生的家長，連同孩子都沒閑著。為了上一個(gè)好的初中學(xué)校，他們抱著成績(jī)冊(cè)和各種證書，在多所名校之間穿梭。看看孩子疲軟的身子，瞅瞅自己滄桑的臉顏，家長們問：均衡地享受教育距離我們還有多遠(yuǎn)？

　　學(xué)生：為上好中學(xué)來回趕考

　　小文是個(gè)女孩，今年12歲，市級(jí)三好學(xué)生。今年小學(xué)畢業(yè)的她，這個(gè)春天可是亂了心，為了能上一個(gè)好初中，她被家長拎著奔走在多所中學(xué)。

　　禁止初中校通過奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽選拔學(xué)生后，她高興了好幾天：“這下可真的不用再參加考試，就能上一個(gè)好學(xué)校了。”因?yàn)樗��?ldquo;硬件”非常好：市級(jí)三好學(xué)生、各科成績(jī)等級(jí)均是優(yōu)秀、劍橋英語過了三級(jí)、發(fā)表過作品、音樂等級(jí)證書……

　　可是，很快地她就高興不起來了：實(shí)驗(yàn)班要進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)試、英語實(shí)驗(yàn)班要考英語。“如果沒有進(jìn)入所謂的實(shí)驗(yàn)班或者英語班，那就得交‘贊助費(fèi)’了。”小文的爸爸說，“大家覺得教學(xué)質(zhì)量好一點(diǎn)的初中學(xué)校，大多已經(jīng)演變成體制改革校，要進(jìn)這樣的學(xué)校除了每學(xué)年至少要交5000元學(xué)費(fèi)外，‘贊助費(fèi)’也是要交的。”

　　其實(shí)，在今年這個(gè)春天，“小學(xué)入初中”攪亂了許多家長和孩子的心。在一陣焦急的等待后，許多家長帶著孩子奔走在各中學(xué)參加選拔測(cè)試。“某重點(diǎn)學(xué)校今年計(jì)劃招生160人，結(jié)果來了8000多學(xué)生報(bào)名，造成學(xué)校門口大擁堵。”在5月12日上午的一次座談會(huì)上，朝陽區(qū)一位退休教師說，“學(xué)生要經(jīng)過初試、復(fù)試，有的甚至還要三試。”

　　在最近一次“關(guān)于學(xué)生減負(fù)”的座談會(huì)上，多名市政協(xié)委員說：“招生學(xué)校對(duì)學(xué)生的證書要求也是越來越高，他們只對(duì)學(xué)生獲得的國家級(jí)證書感興趣，市級(jí)證書也可以予以考慮，區(qū)級(jí)以下獲獎(jiǎng)證書，招生老師根本就不看一眼。”

　　在記者的辦公桌上，放著好幾本制作精美的小學(xué)生“求學(xué)簡(jiǎn)歷”。翻閱了由各種獲獎(jiǎng)證書或英語、音樂等等級(jí)證書組成的份份厚達(dá)20多頁的小學(xué)生們的“求學(xué)簡(jiǎn)歷”后，從名牌大學(xué)畢業(yè)的同事感慨地說：“幸虧早生了幾年，不然我們現(xiàn)在真的沒學(xué)上了！”

　　家長：為孩子“擇校”是一種不得已的選擇

　　為減輕學(xué)生沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，幾年前教育部門取消小學(xué)升初中考試，采用“電腦派位”的方式，按照一定的地域區(qū)劃，將學(xué)生派到附近的初中學(xué)校。但是，這個(gè)春天，“電腦派位”卻似乎已經(jīng)被大家忘卻了，因?yàn)榧议L們都在拼命地為孩子選擇好學(xué)校。

　　家長為什么要“擇校”？一位市政協(xié)委員說：“自己本想讓孩子就近入學(xué)，可是附近學(xué)校，無論從師資、教學(xué)設(shè)施等方面，都與好學(xué)校相差甚遠(yuǎn)，為了不給自己留下遺憾，逼著孩子學(xué)習(xí)奧數(shù)，最終被某名牌大學(xué)附中錄取。”

　　這位政協(xié)委員說，自己選擇走“擇校”的道路，完全是“不得已”的選擇，“因?yàn)殡m然人人都可以享受義務(wù)教育，但卻不是人人都能公平地享受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，甚至連享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)初中教育的機(jī)會(huì)都不均等。”

　　對(duì)于“電腦派位”，盡管現(xiàn)在許多人認(rèn)為弊端太多。但在最初實(shí)施的幾年，一些普通校、甚至一些薄弱校都嘗到了甜頭。海淀區(qū)一位普通中學(xué)校長說：“剛開始那幾年，真的是派來了一些好學(xué)生，中考總有一批學(xué)生考上重點(diǎn)高中。”

　　但是就在普通學(xué)校覺得日子比較好過的那段日子，重點(diǎn)校卻覺得日子不好過。“一些‘電腦派位’來的學(xué)生基礎(chǔ)差，根本就無法適應(yīng)重點(diǎn)校老師的教學(xué)方法和教學(xué)進(jìn)度。”一位重點(diǎn)學(xué)校校長說，“另外，學(xué)校難以適應(yīng)這些孩子，學(xué)校和老師為他們花費(fèi)了很大精力，但卻收效甚微。”

　　大約從上個(gè)世紀(jì)九十年代中期開始，名校初中校開始紛紛進(jìn)行“體制改革”，名校的初中實(shí)驗(yàn)班通過考試選拔學(xué)生，這些學(xué)生可以享受義務(wù)教育待遇；而非實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生除了要交“體制改革”的學(xué)費(fèi)，許多還要交“贊助費(fèi)”，或者叫“擇校費(fèi)”。突然之間，“擇校風(fēng)”猛烈地刮了起來，據(jù)民間的不完全統(tǒng)計(jì)，有的學(xué)校擇校生的比例高達(dá)1/3。擇校的費(fèi)用少則3萬元，多則10萬元。

　　專家：教育均衡發(fā)展了家長才不會(huì)“擇校”

　　北京市政協(xié)委員王晉堂指出，解決家長“擇校”問題，其根本在于校際之間教育資源的均衡化，“只有教育均衡化了，家長也就沒有了擇校的必要。”

　　“基礎(chǔ)教育要均衡，關(guān)鍵在于相關(guān)行政機(jī)構(gòu)。”多名市政協(xié)委員認(rèn)為，“行政部門要給老百姓提供公平入學(xué)的機(jī)會(huì)，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。行政部門要保證的是各學(xué)校最基本的辦學(xué)水平和質(zhì)量，而不是要全力去打造某一所名校。”

　　“國外教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在不少國家，教育均衡發(fā)展有賴于政府支持。”一位教育專家說，“政府要為每一個(gè)學(xué)生提供一種公平的教育機(jī)會(huì)，特別是在現(xiàn)階段社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，有關(guān)部門更應(yīng)從政策上、制度上采取措施，努力促進(jìn)教育公平。要明確基礎(chǔ)教育辦學(xué)的主體是政府，學(xué)校的校舍等一些硬件設(shè)施投入是政府的責(zé)任，政府要為人民群眾提供相對(duì)均衡的辦學(xué)條件。”

　　此外，許多人認(rèn)為有關(guān)部門在政策取向上一定要“弱化或不實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校教育資源優(yōu)先配置政策，不使有限的資金、教學(xué)設(shè)施和素質(zhì)高的教師流向重點(diǎn)學(xué)校”；在學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整上“要鼓勵(lì)重點(diǎn)學(xué)校兼并薄弱學(xué)校，強(qiáng)校帶弱校，弱校作為強(qiáng)校的分校，優(yōu)化教育資源。”

　　針對(duì)以改制為名高收費(fèi)，以及名校“轉(zhuǎn)制風(fēng)”從初中向小學(xué)蔓延的勢(shì)頭，全國政協(xié)委員認(rèn)為，這種做法不應(yīng)該、不合理，應(yīng)該堅(jiān)決予以制止。北京市教科院副院長文?指出，公立學(xué)校轉(zhuǎn)制造成學(xué)校差距拉大，使得有錢人的孩子才能接受好的教育，違背教育公平分配的原則。中國石化總公司北京設(shè)計(jì)院葉維禎指出，“民辦公助”學(xué)校的出現(xiàn)，使“擇校”成為可能和目標(biāo)，進(jìn)一步拉大了“重點(diǎn)學(xué)校”和“薄弱校”之間的差距。

　　政府：中小學(xué)辦學(xué)出“新標(biāo)準(zhǔn)”，2008年基教基本實(shí)現(xiàn)均衡化

　　教育的均衡發(fā)展必須有標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，即將出臺(tái)的北京市中小學(xué)新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將擔(dān)當(dāng)教育均衡發(fā)展的低限標(biāo)準(zhǔn)。目前，該標(biāo)準(zhǔn)正在討論當(dāng)中。

　　新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)給薄弱�；蛘呃щy校的提升，將帶來一次特別好的機(jī)會(huì)，因?yàn)椴环�合新辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，政府將采取各種措施使其達(dá)到“最低的新辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　在新的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，“臃腫的教室”將徹底被減肥，而且將使各個(gè)班級(jí)控制得一樣“胖瘦”，那就是每班學(xué)生不超過40人，高中每個(gè)班級(jí)不超過50人。同樣的，各校將按學(xué)生數(shù)量等，按比例配備相應(yīng)的專業(yè)教室、教師和工作人員配備、校舍建筑和輔助設(shè)施配備等。

　　新標(biāo)準(zhǔn)同樣提出了學(xué)校的適宜規(guī)模。小學(xué)校和9年一貫制學(xué)校，每個(gè)年級(jí)在2到4個(gè)班。獨(dú)立設(shè)置初中每個(gè)年級(jí)在6到10個(gè)班，高中在8到12個(gè)班。完全中學(xué)每個(gè)年級(jí)在4到6個(gè)班。

　　“教育均衡發(fā)展必須要有標(biāo)準(zhǔn)，這非常有利于薄弱學(xué)校的發(fā)展。”市政協(xié)委員王晉堂說，“這個(gè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是下限，我認(rèn)為還應(yīng)該設(shè)上限，以避免個(gè)別學(xué)校的豪華化。”王晉堂委員還說，新的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)尤其對(duì)新建學(xué)校帶來好處，“因?yàn)樾陆▽W(xué)校必須完全符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從一開始便使教育資源達(dá)到了相對(duì)的均衡。”

　　市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本市除了將出臺(tái)新的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)外，還將通過統(tǒng)一優(yōu)秀課例對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一示范培訓(xùn)。另據(jù)透露，為了達(dá)到校際之間教育資源的相對(duì)平衡，目前教育系統(tǒng)正在進(jìn)行人事改革，將為教師、校長建立合理的流動(dòng)機(jī)制。

　　教育均衡化距離我們能有多遠(yuǎn)？在今年市教委舉行的招生新聞通氣會(huì)上，市教委有關(guān)人士肯定地指出，義務(wù)教育階段各學(xué)校一定要均衡發(fā)展，這一目標(biāo)將在2008年基本實(shí)現(xiàn)。
 
 

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