1.1米免票線制度實(shí)施已久，但這個(gè)高度越來(lái)越難以滿足實(shí)際需要，12名太原市人大代表聯(lián)合提議——

為體現(xiàn)對(duì)兒童的關(guān)愛(ài)，新中國(guó)成立之初，國(guó)家制定了兒童身高1.1米免票線制度，給兒童搭乘城市公共交通、進(jìn)出游覽參觀點(diǎn)及文化娛樂(lè)場(chǎng)所提供優(yōu)惠待遇。幾十年來(lái)，兒童的營(yíng)養(yǎng)發(fā)育情況越來(lái)越好，大多數(shù)場(chǎng)所的1.1米免票線卻始終沒(méi)有 “長(zhǎng)個(gè)兒”，家長(zhǎng)們煩惱不已，希望調(diào)高兒童免票線高度。

今年5月召開(kāi)的太原市第十二屆人大第一次會(huì)議上，趙劍云等12名人大代表聯(lián)名為調(diào)高兒童免票線呼吁，建議將這條優(yōu)惠線提高到1.3米。

“我女兒才5歲，身高已經(jīng)1.15米，坐公交車?yán)系觅I票，真是太冤枉了。”近日，省城蔡女士撥打本報(bào)熱線反映情況。太原市的兒童免票標(biāo)準(zhǔn)如何？12月5日，記者對(duì)省城的公交公司、部分影院、汽車站、火車站、公園等地進(jìn)行了調(diào)查。

多數(shù)場(chǎng)所：大都執(zhí)行1.1米免票標(biāo)準(zhǔn)

兒童免票線的明確法律規(guī)定1993年12月20日出臺(tái)，建設(shè)部、公安部第31號(hào)令頒布《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》中第五條第二款規(guī)定：身高1.1米 (含1.1米)以上的兒童必須購(gòu)票，每一名乘客可以免費(fèi)攜帶一名身高不足1.1米的兒童乘坐車、船，超過(guò)一名的按超過(guò)人數(shù)購(gòu)票。兒童集體乘坐車、船，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際人數(shù)購(gòu)票。

長(zhǎng)期以來(lái)，許多城市都執(zhí)行這一免票標(biāo)準(zhǔn)。那么，太原公交、長(zhǎng)途汽車、火車、影院、公園、動(dòng)物園的免票標(biāo)準(zhǔn)都是怎樣規(guī)定的呢？

太原市公交公司運(yùn)調(diào)處劉處長(zhǎng)介紹說(shuō)，目前，全市共有120多條公交線路，兒童免票線高度為1.1米，從來(lái)都沒(méi)有變過(guò)。在影院，兒童的免票標(biāo)準(zhǔn)卻不盡相同。太原影都一位工作人員說(shuō)，規(guī)定免票標(biāo)準(zhǔn)是1.1米，但現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，影院都實(shí)行院線制，優(yōu)不優(yōu)惠不是影院說(shuō)了算，是由發(fā)片方定的，因此，免票還是半票是要視影片隨時(shí)調(diào)整的。星美影城的兒童免票標(biāo)準(zhǔn)比較明確，但低于國(guó)家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即1米以下兒童可免費(fèi)觀看電影。山西劇院則根本沒(méi)有免票線規(guī)定。太原市文化局電影處一位工作人員介紹，文化部門(mén)沒(méi)有給兒童免票線制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各大影院會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況制定相關(guān)優(yōu)惠政策。

另外，記者從太原市園林部門(mén)了解到，全市現(xiàn)有市屬管理的公園10座，除動(dòng)物園、碑林公園、盆景中心外，其余公園全部對(duì)游人免費(fèi)開(kāi)放。動(dòng)物園自2004年搬遷后，一直執(zhí)行1.2米兒童免票線標(biāo)準(zhǔn)。

而火車站、長(zhǎng)途汽車站則執(zhí)行1.1米以下免票，1.1米至1.4米之間買半票的規(guī)定。

家長(zhǎng)煩惱：孩子個(gè)頭高，到哪都買票

“補(bǔ)票補(bǔ)票，這孩子超高了。”“他才4歲半，咋還得買票啊。”“那不管，超過(guò)1.1米都得買票，這是國(guó)家規(guī)定。”

12月4日上午，太原市長(zhǎng)途汽車站檢票口前，一位身高1.2米的小男孩兒沒(méi)有車票，被檢票員攔住了。盡管小男孩的母親極力辯解，但還是在補(bǔ)了一張半價(jià)票后才被允許上車。

蘇先生家住和平路，兒子今年5歲半，每周二、四、六都要乘坐866路公交車去太原市少年宮學(xué)琴。按年齡來(lái)講，兒子還是學(xué)齡前兒童，可是小家伙好運(yùn)動(dòng)，加上營(yíng)養(yǎng)好，身高都1.22米了，每次送兒子學(xué)琴都得掏兩個(gè)人的車錢。

11月底，趙女士帶著5歲的女兒去廣州玩，花440元給自己買了一張臥鋪票，沒(méi)想到上火車時(shí)被攔了下來(lái)，原來(lái)是女兒超過(guò)1.1米免票線，需按硬座標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)半票。趙女士抱怨說(shuō)：“丫頭的身高現(xiàn)在有1.15米了，就超了那么一點(diǎn)點(diǎn)，也要買票，她才5歲嘛。真是沒(méi)辦法，早知道就不帶她了。”

采訪中，許多年輕父母都有著同樣的無(wú)奈和抱怨，他們說(shuō)，在公交車、影院、火車站等地都遇到同樣的麻煩，身高“超標(biāo)”的孩子總得像大人一樣買票，希望兒童免票線也統(tǒng)一長(zhǎng)長(zhǎng)個(gè)兒，真正帶給兒童優(yōu)惠。

記者調(diào)查：孩子們普遍“長(zhǎng)得高”

太原市興華禮儀幼兒園今年9月份的一份體檢結(jié)果顯示，中班30名幼兒中，有一半以上的孩子身高超過(guò)1.1米。而大班36個(gè)孩子中，80%以上的孩子身高均超過(guò)1.1米。在隨后對(duì)胖胖幼兒園、育才幼兒園的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，3至6歲的幼兒普遍個(gè)兒高，超過(guò)1.1米的非常多。

兒童醫(yī)學(xué)專家介紹，每10年為一周期，兒童平均身高將增長(zhǎng)2.3厘米至3厘米。隨著生活水平的提高，6歲兒童的平均身高基本達(dá)到1.2米，身高在1.2米至1.3米者非常普遍，7歲兒童平均身高基本上在1.3米至1.4米之間浮動(dòng)，超1.4米者也不足為奇。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的身高標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)7歲兒童平均身高為120厘米。而我國(guó)近年來(lái)統(tǒng)計(jì)的六歲零十一個(gè)月兒童平均身高，男性為1.212米至1.314米，女性為1.201米至1.310米，大大高于世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)的身高標(biāo)準(zhǔn)，而且有逐年增高的趨勢(shì)。

代表建議：可否調(diào)高到1.3米

今年5月份召開(kāi)的太原市第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，趙劍云等12名代表聯(lián)名提出《關(guān)于調(diào)整城市公共交通、瀏覽參觀點(diǎn)、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所兒童購(gòu)票高度線的建議》，建議將兒童免票線提高到1.3米。

代表們認(rèn)為，兒童是一個(gè)弱勢(shì)群體，也是一個(gè)需要照顧的特殊群體。因此，年齡相應(yīng)范圍內(nèi)的所有兒童都應(yīng)該是照顧對(duì)象，單純用身高作為免票的衡量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不了社會(huì)關(guān)懷。歸根結(jié)底，需要照顧的是年齡，而不是身高。以身高作為對(duì)少年兒童的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能反映所有兒童的真實(shí)信息了，少數(shù)超常兒童會(huì)因此喪失他們的權(quán)益。而“1.1米”兒童免票線的標(biāo)準(zhǔn)使更多的兒童失去了“兒童”的身份，同時(shí)也失去了國(guó)家給他們的權(quán)利，這不符合國(guó)家的兒童政策。[!--empirenews.page--]

代表們搜集到的一份2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，太原市925336個(gè)家庭中，有0到14歲的少年兒童的家庭為581671戶，占總戶數(shù)的62.86％，而1990年至2000年10年間，全市人口每年平均以6.3萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)。代表們認(rèn)為，調(diào)整兒童免票線涉及千家萬(wàn)戶，“小事”不“小”。

現(xiàn)在的孩子長(zhǎng)得高、長(zhǎng)得快，調(diào)整0.1米不解決問(wèn)題。但如果調(diào)整得過(guò)高，又會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。代表們建議，兒童免票線最好調(diào)整到1.3米。

有的代表還提出，在國(guó)外，也有純粹拋開(kāi)身高，只看有效證件的做法。但根據(jù)我省省情，此種做法恐怕操作難度過(guò)大，對(duì)于極個(gè)別長(zhǎng)得過(guò)高的兒童，可主張家長(zhǎng)持有效證件來(lái)說(shuō)明身份。

相關(guān)鏈接：

2002年10月，遼寧省率先打破兒童購(gòu)票線標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)第一個(gè)按照目前省內(nèi)兒童的實(shí)際平均身高，在全省范圍內(nèi)將兒童購(gòu)票線標(biāo)準(zhǔn)由1.1米提高到1.3米；

從2003年12月1日起，鄭州市的游覽參觀點(diǎn)、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所兒童購(gòu)票身高線，由過(guò)去的1.1米(或1.2米)統(tǒng)一調(diào)整為1.3米；

2006年9月1日起，濰坊市公交總公司將兒童免票乘車標(biāo)準(zhǔn)由1.1米調(diào)整為1.2米；

從2007年1月1日起，陜西省渭南市城市公交車開(kāi)始實(shí)行兒童身高1.3米（含1．3米）免票新標(biāo)準(zhǔn)。

目前，已將兒童免費(fèi)乘車標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2米的城市有北京、海口、上海、長(zhǎng)沙、合肥、青島等幾個(gè)大城市。

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