距離9月新學年開學還有4個月之久，可是有適齡入學兒童的家長們早就坐不住了。

　　雖然根據市教育局關于義務段教育入學的相關規定，全市小學新生入學登記工作應嚴格按照程序，在統一時間內進行，所有學校不得提前組織新生報名、注冊，不得提前收費；所有小學接收新生均不得組織任何形式的考試。然而記者近兩個月來的調查采訪卻發現，雖然市教育局關于2008年義務段教育入學的時間尚未敲定，各校特別是名校、熱點校早在3月初已開始招生，程序不外考試-交錢兩大環節。

　　上名校=考試+交錢+關系

　　在西郊開了一家小型服裝店做生意的王風(化名)平時工作很忙，可最近為了孩子上小學的事，她不得不把妹妹叫到店里幫忙，因為她的心實在顧不過來了。王風的女兒秀秀三年前交了一萬元贊助費進了某知名大學幼兒園，為的就是順理成章地進入這所名校的附小，頂多再交些贊助費，可沒想到3月初的入學選拔考試“粉碎”了王風的計劃——秀秀沒被選拔上，被告知與這所小學無緣。而考試通過的非子弟孩子也要交納4萬-4.5萬元左右的贊助費后方能獲入學資格。

　　家住南郊的李文(化名)也在忙著在附近給孩子找一所差不多的學校。因為女兒早早戶口落在新城區，區內的小學太遠不能考慮，可打問了許多學校，都提出先考試看了成績再說，個別好學校參加考試還要托關系才能參加。

　　在兩個月的采訪調查中，記者發現王風和李文的情況并非個案。雖然市教育局每年規定的小學集中報名時間都在5月底6月初，可是幼兒園大班下學期剛剛開始，家長們就開始為孩子上學的事忙活。經記者調查，家長們最熱衷的以知名高校的子校為多，如西工大附小、西大附小等，社會學校也有，如大學南路小學等，理由主要是這些學校小升初的成績好，“考”入名校初中的幾率大。這些學校非子弟或非學區內生源的接收都要收取相當可觀的贊助費，數目通常為數千元至4、5萬元，即使交錢還得找熟人，收費任何憑據都沒有。

　　教育主管部門：家長擇校自討苦吃

　　記者查閱“市教育局2007年關于義務教育入學工作的規定”注意到，未移交屬地管理的企事業辦和民辦學校在完成承擔的義務教育任務后，可按照《西安市義務教育入學工作意見》規定的程序和辦法，接收一定數量的本人自愿放棄政府安排的義務教育學位的學生。但要嚴格按照學生自我選報、學校登記入學方式進行。選報登記時間統一定在7月8、9兩日，每名學生只能選擇一所學校。學校登記入學工作于7月15日前結束，結果經區縣教育局審批后由學校公示。未移交的企事業辦學校接收自愿放棄義務教育學位的學生，可按物價部門批準的標準收取借讀費。而在市教育局于2007年8月公布的2007年秋季開學檢查收費標準中明確規定，小學借讀費為300元/生·學期，初中為500元/生·學期。

　　記者于4月22日上午致電西安市教育局基礎教育處，就目前許多小學提前招生的情況進行采訪，該處一位不愿透露姓名的女性工作人員稱今年的義務段入學方案的確尚未確定，至于有學校提前招生的情況她們毫不知情，而且稱近年來基教處從未收到過此類反映和投訴。

　　而兩周前，市教育局某處一位負責人還對記者表示，造成這種現象的根源和責任在家長，如果不是他們擇校，按學區上小學一點兒也不難。是家長要擇校的意愿導致、縱容了熱點學校的考試收費，家長們是在自討苦吃。

　　對于“自討苦吃”說，家長們最為反感

 
　　準小學生家長張林說，現在競爭這么激烈，小升初和中考哪個不是靠分數說話，考得好了各校爭著要，家長也跟著榮耀，考得不好求告無門，動輒三五萬元的入校費，與其那個時候難受，倒不如現在及早動手，讓孩子上個好小學，為以后省點兒心，咋也不能讓孩子輸在起跑線上吧。據記者了解，目前我市強校與弱校之間的師資、教學硬件、校園環境、教育理念特別是教學成果差距還是相當大，一流學校的高考升學率是用多少人考入了清華、北大等名校來計算，而薄弱學校考上一個二本院校都歡天喜地，因為高考被“剃光頭”對薄弱學校來說也是尋常事。

　　可見，促成家長擇校的主要原因還是西安市基礎教育不夠發達，現有的優質教育資源難以滿足學生家長需求。一所名校校長曾經很坦白地說，學校違規組織招生考試，一方面是為了招收好生源，提高教育質量，另一方面，在希望入學的人數遠遠超過學校容量的情況下，只好通過考試來決定學生的接收與否。而對想方設法擠進名校的家長來說，當然不會去舉報，一則沒有任何收據，而且一旦徹查，家長在得到退款的同時，孩子也無法繼續在被舉報的小學就讀。

　　義務段薄弱學校治理值得期待

　　市教育局去年發布了進一步推進義務教育均衡發展的實施意見，根據不同區域的實際情況，分區規劃，分步實施，分類推進，采取更有力的措施扶持基礎薄弱地區的教育和薄弱學校，保證適齡兒童、少年平等享受教育資源，實現教育公平與公正。

　　市教育局規劃用5年時間使義務教育資源配置趨于更加合理。其中包括采取各種有力措施，努力改善教師待遇，穩定薄弱學校的骨干教師隊伍。并且采取優質公辦學校與薄弱學校整合重組，優質教育資源共享、結對幫扶等方式，積極幫助薄弱學校搞好教學改革，以“強校”帶“弱校”，建立學校領導和教師在本區縣范圍內的校際定期輪換制度，促進城鄉教師之間的交流，促進教育均衡發展。逐步縮小學校辦學條件的差距，在經費投入上對規劃定點學校的改造采取傾斜政策，城市教育費附加將優先用于薄弱學校改造，加大對農村規劃定點學校和城鎮薄弱學校的投入，加大校舍維修資金的投入，切實改善農村學校和城鎮薄弱學校的辦學條件。

　　根據規劃，“十一五”期間全市將治理義務教育段薄弱學校80所，治理結果值得期待

　　教育的責任

　　其實上學難的問題在西安市已屬痼疾，只是以前人們關注較多的是上初中難，上高中難，孰料如今連上小學、甚至是上幼兒園都難，家有兒女的家長們提起為孩子上學花費的精力、財力都是一肚子苦水。

　　問題已經出現，作為教育主管部門理應負起責任。

　　小學上學難已經清晰地折射出西安市在貫徹落實《義務教育法》中存在的問題，敦促著教育主管部門進一步強化管理體制，強化政府義務教育辦學責任，加強對教育事業的統籌規劃，積極探索實現教育公平的新途徑，努力辦好每一所承擔義務教育責任的學校，促進教育在城鄉之間、區域之間、學校之間的均衡發展，切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

　　也許教育部門也有苦衷，可是作為行業主管部門，即使面臨再大的困難，也要以積極態度解決問題，至少是緩解問題。而目前家長們實實在在切身體會到的卻是亂招生的愈演愈烈，亂收費的價碼越來越高，不能不讓人懷疑教育部門的治亂力度和治亂的效果。

　　要切實負起教育的責任，教育主管部門似乎應當更積極一些，更堅決一些，讓家長們盡快感受到教育的公平、公正。 (記者陳新)

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