京教基〔2008〕10號

　　各區縣教委：

　　根據《中華人民共和國義務教育法》有關規定，為依法保障本市適齡兒童少年接受義務教育權益，經市委教育工委市教委2008年第4次書記主任辦公會研究，并報市政府專題會、市委常委會審定，現就2008年本市小學、初中入學工作提出如下意見，請結合本區縣實際貫徹落實。

　　一、指導思想

　　2008年本市小學、初中入學工作，堅持以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，按照《義務教育法》規定，大力推進義務教育均衡發展，全面實施素質教育，不斷提高義務教育階段學校教育教學水平，努力辦好人民滿意的教育。通過繼續完善小學、初中入學辦法，保持政策連續性，維護社會穩定，促進教育公平。

　　二、工作原則

　　第一，堅持小學、初中免試和就近入學原則。

　　第二，堅持以區縣為主承擔義務教育責任原則。

　　第三，堅持公開、公正、公平原則。

　　三、入學方式

　　（一）免試就近入學

　　凡年滿6周歲（2002年8月31日以前出生）且具有本市常住戶口的適齡兒童均須就近登記入學。有本市常住戶口的小學畢業生，由所在區縣教委安排其到公辦初中繼續接受義務教育。

　　對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，在同等條件下應給予照顧。

　　按本市戶口對待的八類人員子女（持有區縣勞動與社會保障局開具的“原北京下鄉青年子女身份證明”、區縣教委開具的“臺胞子女就讀批準書”、全國博士后管委會開具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進站函”、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區縣僑務辦公室（僑務科）開具的“華僑來京接受義務教育證明信”、“中建二局一公司職工子女身份證明”、我市鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的《子女關系證明信》及其父（或母）本市常住戶口登記卡的適齡兒童和小學畢業生，以及持有政府人事部門簽發有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女）、企事業子弟以及殘疾兒童入學同上操作。

　　寄宿學校、民辦學校招生以及共建單位學生入學由區縣教委制定具體入學方案。

　　非北京市戶籍學生在京借讀，為外地來京務工農民子女的，按照《北京市人民政府辦公廳轉發市教委等部門關于貫徹國務院辦公廳進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作文件意見的通知》（京政辦發[2004]50號）規定辦理。其他按照《北京市教育委員會關于加強中小學接收借讀生管理的通知》（京教基[2002]36號）規定辦理。

　　（二）文體科技特長生入學

　　小學畢業生可根據本人實際情況，就讀經教育行政部門認定的藝術教育特色學校、體育傳統項目學校、科技活動示范學校。原則上面向本區縣接收特長生。具體招生計劃及特長生專業測試由區縣統一組織實施。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責

　　1．市教委職責

　　市教委負責制定本市義務教育階段學生入學相關政策，統籌和指導小學、初中入學工作，加強對區縣義務教育階段學校入學招生工作的督查。

　　2．區縣教委職責

　　（1）依法規劃本區縣“免試、就近入學”招生范圍，制定本區縣小學、初中招生入學工作實施意見，報區縣政府批準后組織實施，并向社會公示。

　　（2）加強對各類學校招生工作的管理、指導、監督和檢查，負責招生工作宣傳和群眾來信來訪，依法處理違紀違規事件。

　　（3）嚴格執行市教委統一規定的時間表和入學程序。

　　（二）檢查與督導

　　2008年市教委和市政府教育督導室將對義務教育階段入學工作繼續開展重點督導檢查，并將結果納入對區縣貫徹落實《義務教育法》執行情況及評選教育先進區縣的考察范疇。對違反《義務教育法》、違規招生的行為要堅決予以糾正，對情節嚴重的要在全市進行通報批評，對具體責任人要嚴肅處理，確保招生政策落實到位。

　　1．加強依法監督力度，嚴禁在義務教育階段入學組織任何形式的考試、測試和面試，收取報名費。

　　2．劃定區域內每所學校對應的服務片，學校應首先接收本片內學生，嚴格控制跨區縣流動，保證本區域內每個應依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能夠入校就讀，確保義務教育階段學生不失學。

　　3．加強學校招生計劃的管理，嚴肅招生紀律，小學、初中入學工作由區縣統一安排，學校不得自行組織超計劃招生和超班額教學。嚴格按照40人班額標準制定計劃，有條件的要開展小班化教學實驗。

　　4．落實公示制度。公示內容包括：當年義務教育學校（含民辦）招生范圍和招生計劃，經區縣政府批準的小學、初中入學工作方案和招生部門的具體實施意見等。

　　（三）宣傳與監督

　　小學、初中入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩定大局及和諧社會首善之區建設，各區縣要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規范操作，杜絕違規現象發生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程序的透明度。建立社會輿論監督機制，做好信訪工作。

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