作為城八區中面積最大、人口最多的城區，朝陽區近幾年發展十分迅猛。伴隨著城市化進程加快、國際化程度日益提高，老百姓對區域教育也提出了更高的要求。初中校建設工程、小學規范化工程、大力引進名校……通過一系列惠及百姓的舉措，朝陽區在解決教育公平和均衡上重點發力，形成了兼收并蓄的教育格局，義務教育階段的優質教育資源聚集明顯。2009年，朝陽區被教育部評為全國推進義務教育均衡發展工作先進區。

　　經費投入四年翻一番

　　保障機制

　　談起朝陽區的特點，區教委主任孫其軍一連說了好幾個“最”：城八區中面積最大、人口最多、經濟發展最快、國際化程度最高、流動人口最多……正是因為這些“最”，使朝陽區在推動教育均衡發展上面臨更多挑戰。孫其軍介紹，作為一個城鄉二元結構大區，朝陽區教育基礎薄弱，城鄉差距較大。近年來，區委、區政府始終堅持教育優先發展戰略。2006年，朝陽區義務教育經費投入為11.3億元；2009年，義務教育經費增長到26.5億元，幾年間增加了15.2億元。

　　促進教育均衡發展的關鍵是縮小城鄉教育差距。2006-2009年共投入19.4億元，對農村校實施了規范化建設、安裝視頻安全網絡、校舍安全加固、食堂改造維修、水源設施達標改造等工程，大大改善了農村學校的辦學條件。

　　朝陽區流動人口子女有9萬余名，占全市的1/4。每年區財政投入7500萬元，擴大公辦學校接收規模、改善辦學條件，保障外來務工人員子女與本地戶籍學生接受同等教育。

　　5所名校落戶農村地區

　　資源配置

　　孫其軍坦言，由于地域面積廣、學校數量多，朝陽區存在學校發展水平參差不齊，辦學條件落后等問題。通過歷時三年的初中校建設工程，以及初中校建設完善工程實施，區內初中校辦學條件主要項目已全部達到北京市A級標準。正在進行的小學規范化建設中，已有54所小學的辦學條件均達到北京市較高標準。力爭到2010年底，使全區小學辦學條件的主要指標達到新頒《北京市中小學校辦學條件標準》。

　　五年來，朝陽區共調整了50所規模較小、辦學條件較差、教育教學質量不高的學校。采取名校辦分校的形式，開辦了陳經綸中學分校等優質學校15所，使區內優質中小學由2006年的68所，增加到目前的88所。針對區內優質教育資源不足的現狀，朝陽區已面向全國引進7所省級以上名校，其中有5所均位于農村地區。華僑城黃岡中學位于南磨房鄉、人民大學附屬中學位于太陽宮鄉、華中師大一附中位于東風鄉、廈門一中位于高碑店鄉。此外，東北師大附中也將在農村地區辦學。

　　“訂單”培養農村教師

　　隊伍建設

　　在孫其軍看來，農村教師是教師培訓的重點。2006年，“農村學校教師能力提升工程”啟動。在這項培訓中，所有講座的題目都是由農村教師“點題”設定，市區教研專家和特級教師圍繞教師們在教學中普遍感興趣和亟待解決的問題，用“訂單”的方式給予解答。

　　為鼓勵教師到農村地區任教。朝陽區制定并出臺了校級干部跨校交流、選派優秀中青年后備干部掛職支教等措施。每年都要選拔一批優秀干部，充實到薄弱學校。為農村教師設立工作補貼，每人每月可獲得400元。農村骨干教師還可根據不同職稱每人每月享受300-800元的補貼，同時，在職稱評定、崗位晉升等方面，農村教師與城區教師享受同樣的推薦比例。

　　孫其軍介紹，通過政策引導，越來越多的農村教師找到了職業認同感，安心扎根農村。農村教師往城里流動的現象得到遏制，甚至還出現了“逆流”，今年就有27位城區教師主動要求到農村任教。

　　“2+1”培養學生文體特長

　　培養目標

　　孫其軍介紹，學生全面發展是朝陽的一大特色。今年初，朝陽區舉行了全區校級領導一把手會，全面部署學校美育、藝術、科技教學工作。將全區學校的書記、校長聚集在一起，針對素質教育開專題會，這在全市尚不多見。

　　目前全區已累計投入1.13億元推進校外教育，建立教輔中心等校外活動場所，并在全市率先設立了學生活動專項經費，按照人均170元的標準撥付到位。每年，朝陽區都會舉辦籃球、游泳、羽毛球、足球、武術、健美操、跳繩、乒乓球、橄欖球、趣味輪滑等十多項全區學生賽事。

　　學生綜合素質的發展也促進了學習能力提升。近年來，朝陽區中小學的入學率、鞏固率和畢業率都實現了100%。初中學生學業成績得到了大幅度提高，特別是學習困難學生的轉化工作取得了明顯的成效。僅去年一年，該區榮獲22項國家級以上獎勵，6450多項市級獎勵，市級以上獲獎數量比上一年增加四倍。

　　對話·朝陽教委主任孫其軍

　　義務教育將實現高位均衡

　　記者：近幾年的發展，朝陽教育成就斐然。下一步，在教育均衡方面還有什么打算？

　　孫其軍：教育發展要與區域功能定位適應，與區域發展相協調。今后朝陽教育的發展仍將突出均衡，在大體基本均衡的基礎上實現高位均衡，不斷擴大優質資源的輻射。

　　記者：高位均衡如何實現？

　　孫其軍：主要通過兩個層面來實現。首先是在教育空間布局上，實現城鄉統籌，在每個人口相對集中的區域配置在北京市、國內有影響力的優質品牌學校。擴大現有優質資源的輻射面，區內7所示范校都肩負著優質資源擴充的任務。

　　優質資源提升關鍵還在于隊伍建設，我們已依托加拿大皇家大學、北京師范大學等境內外著名高校，構建6大校長培訓基地，依托名校長工作室、特級教師工作室，搭設多種成長平臺，多渠道促進高層次骨干群體迅速成長。

　　記者：國際化區域的定位是否對朝陽教育提出了更高要求？

　　孫其軍：確實如此。我們每年選出40名校長到美國、加拿大、新加坡等地進行不少于1年的境外學習，讓校長們走出國門，學習國外先進的教育理念，力爭用10年左右時間使校長主體都受到國際培訓。我們還將繼續采取引進全國知名校長，希望所有優質教育資源都能在朝陽區聚集，立足打造一個有利于優秀人才施展，包容、多元的教育環境。

　　校園體驗

　　5月28日，“首都義務教育均衡發展區縣行”采訪團走訪了北苑中學，實地感受初中建設工程為農村校帶來的變化。

　　北苑中學18個專業教室全面開放

　　地處朝陽區最北端城鄉接合部的北苑中學，曾是一所軟、硬件均很落后的農村初中校。

　　校長代寶剛對學校過去的情況有一段生動的描述——“風起沙土揚，雨過爛河塘，實驗缺儀器，體育無操場”。如今，這里已經是“操場鋪塑膠，綠樹映樓房，教室專業化，微機進課堂”。

　　學校有18個專業教室，同學們可以在里面上書法、美術、勞技等課程。這一切，都得益于北京市初中建設工程的實施。

　　培養打工子弟文體特長

　　北苑中學設有14個教學班，現有學生近500人，超過90%都是來京務工人員子女。走進學校，你會發現這里的學生特別陽光，看到客人，他們會主動微笑問好。

　　北苑中學的老師們非常注重對學生的言傳身教，不放棄對任何一個學生的教育，并為學生創造培養藝術特長的條件。學校每個年級都設有美術、民樂特長班，舉辦了合唱團，學生入校后可自愿報名，不設門檻，從“零基礎”開始學習。

　　“想一直在學校讀下去”

　　學生心聲

　　今年已上初二的張瑩瑩是學校變化的親歷者，她還記得兩年前第一次來北苑中學的情形。“剛來報名時，學校很破，在校園轉一圈，我就匆匆跑了。”一個暑假過去，當張瑩瑩再次來到學校，卻被“震撼”了，一座新的教學樓拔地而起，校園被修整一新。

　　更讓瑩瑩覺得新鮮的是，學校有18個專業教室，同學們可以在里面上書法、美術、勞技等課程。隨著中考臨近，很多外地孩子都面臨著回老家高考的命運，談起今后的學習打算，學生們表現出對學校的留念和不舍，瑩瑩說：“真希望學校有高中部，這樣就能一直在學校呆下去。”

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