六月底，北京市2010年幼升小入學(xué)登記工作陸續(xù)結(jié)束。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各小學(xué)接收的是在小學(xué)入學(xué)比例中權(quán)重最大的“就近劃片”學(xué)生報(bào)名，在滿足這部分學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，如果學(xué)校的學(xué)位仍有富余，則學(xué)校將通過張貼告示、接受家長咨詢等多種方式進(jìn)行“補(bǔ)充”招生，部分“非片內(nèi)”的孩子可以有機(jī)會被招入。

　　報(bào)名過程中，記者走訪了海淀區(qū)已經(jīng)開展小學(xué)報(bào)名工作的幾所小學(xué)，幾乎無一例外，家長們一早就在校門口排起長隊(duì)。不少家庭怕排號的人太多，報(bào)不上名，干脆“全家總動員”，從報(bào)名前一天夜里就開始排隊(duì)。

　　盡管小學(xué)招生一再強(qiáng)調(diào)“就近劃片”原則，但是記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一原則仍然遭遇來自現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，家長們動用一切資源讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，重點(diǎn)學(xué)校的大門依然為“擇校生”敞開。

　　重點(diǎn)校擠破了頭，薄弱校門前冷清

　　隨著擇校問題的愈演愈烈，“重點(diǎn)學(xué)校擠破了頭，普通學(xué)校招不到生”的兩極分化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

　　據(jù)媒體報(bào)道，北京市海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)一些熱門的小學(xué)，擇校的學(xué)生占到一半以上。而且擇校絕大部分是先“以權(quán)擇校”獲得名額，然后才有資格“以錢擇校”。

　　在北京，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然是稀缺資源，即使在教育水平發(fā)達(dá)的海淀區(qū)、西城區(qū)等不過有數(shù)十所重點(diǎn)小學(xué)，一些區(qū)只有兩三所重點(diǎn)校，因此這些學(xué)校的競爭呈白熱化不足為奇。

　　許多重點(diǎn)小學(xué)校長都在為招生頭疼，除了“片內(nèi)生”，為數(shù)眾多的“條子生”讓他們難以招架，不堪重負(fù)，因?yàn)橐凰鶎W(xué)校辦學(xué)涉及到方方面面，面對來自區(qū)、市、國家部委等各層關(guān)系的條子，如何取舍是個(gè)不小的難題。除了“共建生”，還有很多人憑各種關(guān)系索要額外名額。“說是就近入學(xué)，其實(shí)沒有哪所重點(diǎn)小學(xué)能真正做到。”一位校長坦言。

　　教育質(zhì)量高、口碑好的小學(xué)校長不愁生源，在愁接納不下這么多孩子，與此同時(shí)，薄弱校校長都在愁生源，冷熱不均衡的狀態(tài)十分明顯。

　　位于趙登禹路的四根柏小學(xué)是所建校已經(jīng)70多年的公立小學(xué)，校長最頭疼的問題是生源不足。因?yàn)閷W(xué)校教學(xué)條件有限，更多的家長希望孩子能到更好一點(diǎn)的學(xué)校上學(xué)，所以本地生源越來越少。因此，學(xué)校早在5年前就被列為搬遷撤并的對象，他們將和其它兩所公立小學(xué)一起合并。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年北京市因?yàn)樯�源緊張、教育質(zhì)量、學(xué)校規(guī)模等原因被撤并或停辦的普通中小學(xué)校有近1000所，并且這個(gè)數(shù)字還在擴(kuò)大。

　　遞條子、買學(xué)區(qū)房，家長各顯神通

　　6月12日，是海淀區(qū)太平路小學(xué)招生報(bào)名的第一天，上班時(shí)路過校門口，楊陽感慨良多。如果嚴(yán)格按照“就近劃片”原則，她今天也需要請假，加入排隊(duì)的行列。不過，她的女兒已經(jīng)確定上一所北京市重點(diǎn)小學(xué)，現(xiàn)在自己完全是個(gè)旁觀者。

　　太平路小學(xué)就在楊陽家門口，屬海淀區(qū)公辦小學(xué)，近幾年辦學(xué)質(zhì)量也不斷提高，口碑不錯(cuò)。楊陽的孩子本可以作為“片內(nèi)生”，不用交錢上這所小學(xué)，前兩年她本來也是這樣打算。可是，她經(jīng)不住周圍同事的影響。工作之余，幾位女同事聊起“媽媽經(jīng)”，常說的就是哪家孩子上了史家小學(xué)、人大附小等著名市重點(diǎn)小學(xué)，孩子所在小學(xué)校慶來了若干已成名成家的校友，因?yàn)樵谥�名小學(xué)讀書有機(jī)會上電視臺少兒頻道表演節(jié)目之類話題。

　　經(jīng)過多次思想斗爭，楊陽決定托人給孩子擇校。幾經(jīng)周折，遠(yuǎn)在老家，從中學(xué)退休的父親幫她找到一位如今在京發(fā)展得風(fēng)生水起的得意門生，憑著這個(gè)人的關(guān)系，一所市重點(diǎn)小學(xué)答應(yīng)接收楊陽的孩子，當(dāng)然還需要交6萬元錢。“孩子上幼兒園每個(gè)月就花兩千多，如今上小學(xué)找關(guān)系還需要這么多錢，以后還得花幾十萬供孩子，生活壓力越來越大了，得拼命工作、勤儉度日才能支撐這個(gè)家。”楊陽對記者感慨道。

　　大部分工薪階層沒有楊陽這樣幸運(yùn)，能找到關(guān)系通過“條子”把孩子送到心儀的學(xué)校，但是為了讓孩子上一所好學(xué)校，家長們可謂絞盡腦汁、各顯其能。其中，買“學(xué)區(qū)房”便成了眾多家長與“就近劃片”原則博弈的手段之一。

　　看了兩年房子，前幾日姚剛終于下決心買一套位于海淀區(qū)上世紀(jì)八十年代建的60平方米老房子，價(jià)格將近4萬一平方米，只因?yàn)檫@是中關(guān)村一小的學(xué)區(qū)房。為了湊錢，他要把現(xiàn)住的豐臺區(qū)90平方米的房子賣掉，再貸一部分款，“按規(guī)定劃片還要看戶口的遷入年限，孩子現(xiàn)在三歲了，再晚怕來不及。”姚剛有些后悔兩年前沒果斷出手，當(dāng)時(shí)才兩萬多，不過為了孩子再心疼也得買。

　　姚剛告訴記者，面對兩百多萬元巨款的壓力，也在反思這樣做是否值得，自己是山東的一個(gè)農(nóng)村娃，從小刻苦學(xué)習(xí)，憑成績考重點(diǎn)高中、上重點(diǎn)大學(xué)，發(fā)展也很好，現(xiàn)在有必要為孩子上學(xué)，費(fèi)盡心思買學(xué)區(qū)房嗎？但是，孩子的教育問題是每個(gè)家庭的頭等大事，家長都想方設(shè)法讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，自己不努力怕對不起孩子。

　　記者通過詢問幾家中介發(fā)現(xiàn)，雖然隨著國家連續(xù)出臺調(diào)控樓市的一系列政策，北京市樓市量價(jià)齊跌，但是優(yōu)質(zhì)校周圍的學(xué)區(qū)房房價(jià)依然堅(jiān)挺。

　　擇校是對教育公平的粗暴破壞

　　近日，在太平路小學(xué)報(bào)名結(jié)束后，一位知情人士對記者透露：這所學(xué)校今年共有700名孩子報(bào)名，學(xué)校將從其中招收200名。這也驗(yàn)證了人們對于教學(xué)質(zhì)量比較好的小學(xué)招生的生動比方：“郎”多“肉”少。

　　小學(xué)入學(xué)“就近劃片”原則為何遭遇來自現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)？這是社會各界都在追問的問題。

　　“不要輸在起跑線上”，是我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最時(shí)髦的口號，幾乎成為一種“集體無意識”，盡管不少人呼吁家長轉(zhuǎn)變觀念，但是現(xiàn)行教育制度扮演著重要推手，面臨應(yīng)試教育的壓力，家長迫使孩子或者動用一切資源主動為孩子去搶跑道，爭取獲得更多的教育資源。

　　談及小學(xué)入學(xué)難、擇校風(fēng)蔓延的關(guān)鍵原因，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏幾乎是千夫所指。但是，令人困惑的是，隨著各地出臺相關(guān)政策，投入大量資金來解決這個(gè)問題，優(yōu)質(zhì)教育資源增加了很多，與此同時(shí)學(xué)齡人口則在大幅度下降，但是擇校熱仍未降溫。

　　北京理工大學(xué)教授楊東平認(rèn)為，擇校收費(fèi)是破壞義務(wù)教育均衡發(fā)展、破壞教育公平、擾亂正常教育秩序的最主要原因。擇校收費(fèi)政策將“以錢擇校”、“以權(quán)擇校”合法化和制度化，是對《義務(wù)教育法》精神和教育公平原則的粗暴破壞，明顯改變公辦學(xué)校的公益性，使公辦重點(diǎn)學(xué)校成為制造和擴(kuò)大社會階層差距的重要機(jī)制。

　　今年年初，北京市教委主任劉利民表示，學(xué)校辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)只是解決了硬件，但區(qū)域、學(xué)校間存在的巨大差異，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍和辦學(xué)水平上，“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于干部教師的流動。”北京市教委今年重點(diǎn)解決這一工作，建立起干部教師流動制度。

　　令人遺憾的是，一個(gè)學(xué)期過去了，教師流動效果并不盡如人意。6月9日，在北京市政協(xié)第十一屆常委會第十六次會議上，北京市政協(xié)關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，從調(diào)查的情況看，教師流動基本處在停滯狀態(tài)，目前大都以支教或校際“手拉手”作為教師流動的主要方式，而沒有實(shí)質(zhì)意義的教師流動。

　　調(diào)查認(rèn)為其主要原因在重點(diǎn)校工作的教師不愿意到工作條件差的學(xué)校去任教；校長擔(dān)心教師流動會導(dǎo)致本校教師資源被“稀釋”，不愿把好教師放出去；即使支教也只派一些中等水平的教師去。

　　調(diào)查指出，教育主管部門在教師流動的理念、意義、對于教育均衡的認(rèn)識、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的法制觀念等方面，與《義務(wù)教育法》的精神存在不小差距。

　　教育部部署2010年工作時(shí)將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為首要任務(wù)。人們期待，在不久的將來，義務(wù)教育能夠還孩子一個(gè)健康快樂成長的公平環(huán)境。

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