來源:新聞晨報 作者:熊丙奇 2010-09-07 09:58:32
9月1日,造價高達1.1億元的蘇州相城區陽澄湖小學正式投入使用,這所被稱為蘇州“最豪華”的小學配備了眾多先進的教學設施,并首家采用地源熱泵空調系統,校園各處可以隨時方便上網,每個班級還配有獨立衛生間。然而可容納1400人的校區目前只有在校生700多名,很多教師稱不會操作過于“先進”的教學設備。(《揚子晚報》9月5日)
這幾年,豪華校園的新聞接二連三,也每每受到社會廣泛質疑,但為何還有學校前赴后繼,一個比一個搞得高檔呢?是教育太有錢了嗎?似乎并非如此。很多地方拿不出增加教師待遇的錢來,在校舍建設、設備配置方面,卻屢屢有大手筆。筆者曾到江蘇一中學參觀,當地教育部門就斥資1000萬元在該學校建了一所豪華實驗室,但由于師資等多方面原因,實驗室一直閑置。在筆者參加的一次座談會上,一位農村學校教師反映,政府部門為他所在學校建了一個電腦室,配備了10多臺電腦,但因為沒有計算機方面的教師,這個電腦室一直沒有用過。
對于這些,地方教育部門并非不清楚,然而,每次有上級官員來學校視察,1000萬的實驗室以及農村學校的電腦室,都是必然參觀的項目。看著這些先進配置,上級官員滿意地笑了,而地方官員也就認為這值了——這些先進的設備能否為教育所用并不重要,為自己的政績所用,才是根本。按此邏輯,實驗室根本就沒“閑置”過,它派的是彼用場而非此用場。
也許是受長期以來物質匱乏、設備陳舊的刺激,我國各個領域在有了點錢之后,首先考慮的都是硬件(器物)投入,同時以器物作為評價進步的一項重要標準,教育領域也不例外。上個世紀末,有調查就顯示,上海高校共有價值5萬元以上的精密儀器約3000臺,總價值接近6億元。但在這些精密儀器中,全年使用時間超過1600小時的只占4%,使用時間在400-1600小時之間的約占18%,而全年使用率為零的占了62%。十年過去,這種情況并沒有根本轉變,2009年,北京市審計局公布了對2008年市級預算執行和其他財政收支進行審計的結果,6所高校部分設備設施購入后形成閑置,涉及金額2941萬元。
毋庸置疑,一定的物質條件是基礎,然而,辦教育更需要對人力的投入。多年來,輿論一直呼吁政府部門和學校領導轉變教育思想,重視學校的師資與文化建設,但效果如何,答案已經很清楚了。豪華學校乃至“天價”學校的接連出現警示我們,要讓有限的教育投入(以及科研經費投入)用到刀刃上,不能由行政權力一手掌控,需要建立新的教育決策機制——正如我一直呼吁的建立社區教育委員會、大學理事會等等。因為,缺少民主決策和有效監督,行政權力在急功近利的政績追求下,必然好大喜功,以重視教育的名義揮霍有限的辦學資金。至于在這一過程中所出現的腐敗問題,也勢必成為教育腐敗的重災區。
(作者為21世紀教育研究院副院長)
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