在今年的政府工作報告中，溫家寶總理提出，要加快發展學前教育，公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決學前兒童“入園難”問題。這是此問題首次被寫入政府工作報告，也充分說明了我國政府對此問題的高度重視和解決問題的決心。在我們的鄰國韓國，學前教育問題，也正成為許多年輕父母的一大“心病”，讓我們看看韓國政府是如何應對這一難題的。

　　本報駐首爾記者王剛

　　“天價”幼兒園盛行普通家庭不堪重負

　　在韓國，教育費與醫療費是最讓普通民眾感到有經濟負擔的兩項支出，特別是高價教育費，已經成為影響韓國國民幸福指數的重要原因。韓聯社的統計數字顯示：很多韓國小孩，從出生到入學前共需7000萬韓元到8000萬韓元教育費，包括幼兒園、各種學前班、藝術體能教育等費用。

　　根據韓國《朝鮮日報》3月3日的報道，首爾市的上班族崔某希望送自己3歲的兒子入園，遂到離家不遠的某大學附屬幼兒園咨詢。在問及費用時，崔某得到的答復令人吃驚。幼兒園方面要求入園至少3個月，總入園費高達176萬韓元（約相當于人民幣1萬余元），此外，包括購買文具、書包在內，還要收取45萬韓元（約相當于人民幣2600余元）的其他費用。

　　崔某表示：“該幼兒園雖然有些名氣，但確實太貴了，孩子每天只在幼兒園待5、6個小時，但各種入園費、學費、美術課費等加起來，半年的費用可達450萬韓元（約相當于人民幣2.6萬余元）以上，實在是上不起啊”。

　　該報的調查還顯示：某大學附屬幼兒園6個月的學費（包含放學后附加一節課）約為406萬韓元，這比該大學一學期（半年）的學費（352萬韓元）還要貴。附近另外一所大學，每年的學費也不過417萬韓元，也就是說幼兒園費是大學學費的兩倍。

　　根據韓國《中央日報》的報道，近期在首爾江南的富人區，還流行每月費用超過100萬韓元的“天價幼兒園”。

　　以首爾江南某區為例，最近風行以1歲半到3歲兒童為對象的英語輔導班，其費用高達每月100萬韓元，但家長仍然驅之若鶩，甚至周末還要加班授課。在某些特定區域，甚至出現了每月費用超過200萬韓元的英語輔導班，該輔導班聘請外籍教師進行全英語授課，而且提供車接車送和餐飲。

　　最近幾年，韓國幼兒園費用呈現快速上漲態勢。以首爾市為例，3、4年前有點名氣的幼兒園也就50至60萬韓元，但現在位置好、人氣旺的幼兒園，費用大多增加到70至80萬韓元。在韓國，普通家庭的月收入在300萬韓元左右，除去正常的衣食住行等花銷外，每月超過100萬韓元的子女教育費（韓國夫婦一般是兩個孩子）令大多數家庭頭痛。

　　入園費高成因復雜副作用大不容忽視

　　近年來，隨著韓國人口出生率的持續下降，新生兒也逐步減少。2009年年末，韓國共有3.7萬余家幼兒園，可以服務的兒童定員為150萬名，而實際孩子僅為120萬名，從設施來講應該“綽綽有余”。因此，韓國入園費高漲有其深層次原因。

　　首先是韓國雙職工家庭逐年增多，這導致兒童在幼兒園停留時間增加。普通的韓國幼兒園一般都是上午9點家長把孩子送去，下午3點家長再把孩子接走。但隨著時代的變化，年輕的韓國夫婦都要外出工作的情況越來越普遍，因此就需要將孩子在幼兒園進行全托，而幼兒園在增加的時間里一般給孩子進行課外輔導，因此各種費用隨之水漲船高。

　　就以英語來說，作為早期教育的“代名詞”，在韓國的學前教育中，這項學習已經到了“不學英語的孩子非常特別”的程度。

　　其次是“天價”幼兒園的推波助瀾。根據韓國教育科學技術部的統計，去年韓國私立幼兒園的平均收費（包括農村地區）為31.3萬韓元，但隨著高價幼兒園的增多，部分幼兒園也在“有樣學樣”。

　　第三是部分家長的攀比心理。近年來，韓國兒童比較普遍的課外輔導包括英語、芭蕾、科學等，有的家長還為學齡前孩子報名上游泳或跆拳道輔導班，因此增加了家庭的經濟負擔，無形中增長了學前教育的經費支出，而且還令年幼的孩子們不堪重負、叫苦不迭。

　　根據韓國教育開發院2月6日發布的《韓國兒童課外輔導及影響》報告，調查結果顯示，韓國3歲以上學前兒童99.8%接受各種方式的私人教育（與公共教育對應），每月人均教育費達40.4萬韓元。

　　由于教育費帶來的經濟負擔，四成家長放棄生第二胎或第三胎。在接受調查的家庭中，74.3%的家庭認為兒童教育費給家庭經濟帶來負擔，因為子女的教育費而不得不節約生活費的家庭占42%，放棄第二胎或第三胎的家庭占42.7%。此外，絕大多數受訪者（90%以上）認為高額教育費是導致韓國低生育率的罪魁禍首。

　　而教育專家則擔心，由于收入不同而造成的各階層家庭兒童受教育機會不均等現象可能會繼續加劇，這將進一步導致兩極分化和社會矛盾。

　　韓政府推多項措施大幅提高補助標準

　　幼兒園學費問題也引起了韓國政府的重視。為應對這一難題，以解決無數年輕家長最大的一塊“心病”，韓國政府今年以來推出了多項舉措。

　　比如，韓國保健福祉部1月30日宣布，今年韓國政府將大幅提高幼兒保育費（由保健福祉部管理），從今年3月開始，月凈收入低于480萬韓元的4口之家，每月可以領到從17.7萬到39.4萬韓元不等的嬰幼兒保育費補助。根據保健福祉部公布的實施方案，1歲以下幼兒每月可享受39.4萬韓元補助，滿1歲幼兒每月發放34.7萬韓元，滿2歲幼兒每月28.6萬韓元，滿3歲兒童每月19.7萬韓元，滿4歲兒童每月17.7萬韓元，滿5歲兒童（家庭收入在平均線70%以下的）每月也享受17.7萬韓元補助。

　　同日，韓國教育科學技術部也宣布提高對普通家庭的幼兒園學費補助標準。根據教育科技部公布的實施計劃，從今年3月開始，凡是收入在平均線70%以下的家庭的3到5歲兒童，可以獲得政府全額幼兒園費補貼。而年收入在此以上至480萬韓元的家庭，如果是上公立幼兒園，則享受每月5.9萬韓元幼兒園費補貼，如果上私立幼兒園，則享受每月17.7萬到19.7萬韓元的補貼。如果兒童上的是全托幼兒園，在此基礎之上，家長每月還可以額外領取3萬韓元（公立幼兒園）或5萬韓元（私立幼兒園）的補助。也就是說，普通家庭的學前兒童每月可以最多領取24.7萬韓元的幼兒園費補助。但幼兒保育費與幼兒園費補助不能同時領取，各個家庭可以根據自己的情況領取相對較高的補貼。

　　提高政府補助標準，在很大程度上減輕了韓國年輕家長們承擔的經濟壓力，但這并不是個標本兼治的好方法，幼兒園學費堪比大學學費、天價幼兒園等現象依然存在，這些仍然是韓國政府需要花大力氣著重解決的難題。

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