“中國目前幼兒教育普及率僅60%多，城市里普及率比較高，達80%多，而農村是20%多。如果現在就將幼兒教育納入國家義務教育范疇，城市兒童可免費入園，而農村尚無幼兒園，因而勢必會損害教育公平。”全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇在接受記者采訪時說。

　　“義務教育有三個屬性，即公共性、免費性和強迫性。如果把學前教育納入義務教育，孩子就必須送幼兒園，這就涉及家長的選擇權問題。”

　　除了義務教育屬性問題，周洪宇代表認為將幼兒教育納入義務教育的另一個制約因素是幼兒園的普及率。幼兒教育是我國教育的“短板”，普及率僅為60%左右，而小學、初中的普及率分別達99.5%和98.5%。“也就是說，如果想上小學或初中，不管在農村還是在城市，基本上都能找到上學的地方。但是幼兒教育城市里的普及率是80%多，而農村是20%多，如果將其納入義務教育，城里的小孩可以免費進幼兒園，而農村的孩子還沒有幼兒園，有悖我們推進教育公平的初衷。”他說。

　　周洪宇指出，幼兒教育今后如果要進入義務教育的范疇，還要考慮到我們的幼兒教育機構是不是非常普及，是不是納入義務教育往往不是錢的問題，不是只要錢有了這個問題就解決了。當務之急不是馬上納入義務教育范疇，當務之急是大力發展幼兒教育。

　　目前，教育部已明確提出用三年時間采取措施緩解入園難問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2010年)》提出，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育，大力發展公辦幼兒園并積極扶持民辦幼兒園。

　　現階段幼兒教育的主要任務是大力發展、大力普及，使普及率由現在的60%多提高到80%甚至90%。“規劃綱要里講得非常清楚，2015年、2020年要分別達到80%、90%，普及率提高，幼兒教育成為義務教育有一定的條件。”周洪宇說。

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