四、高考就近報(bào)名避成績攀比

　　【綱要】義務(wù)教育階段堅(jiān)持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)。高中入學(xué)考試改革將把綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試作為招生錄取重要依據(jù)。探索開展市屬高校本科自主招生試點(diǎn)，招收有特殊才能、特殊貢獻(xiàn)及拔尖創(chuàng)新的人才。探索實(shí)行部分科目一年多次考試的辦法，推進(jìn)高考報(bào)名社會化試點(diǎn)。

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　　報(bào)名點(diǎn)戶籍地居住地任選一

　　針對社會關(guān)注的考試招生改革問題，綱要單設(shè)一個部分介紹，針對不同教育階段的考試改革提出設(shè)想。

　　高考報(bào)名社會化報(bào)名一直是社會呼吁高考改革的重要內(nèi)容之一。高考社會化報(bào)名就是讓學(xué)生就近選擇高考報(bào)名點(diǎn)，在居住地或戶籍所在地任選其一。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣既減少學(xué)校在考試成績攀比上的壓力，不按學(xué)校統(tǒng)計(jì)高考成績，為學(xué)校教學(xué)松綁；也方便學(xué)生就近參考。

　　目前，探索高考英語科目一年多次考試和高考報(bào)名社會化的方案制定工作都將于今年啟動，并將在“十二五”期間正式實(shí)施。同時，本市將組建北京市教育考試命題研究中心，加強(qiáng)命題研究，組建題庫。

　　五、中職教育逐步免費(fèi)

　　【綱要】將逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加大對優(yōu)秀學(xué)生的獎勵力度。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。積極推進(jìn)“雙證書”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。

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　　中職升高職比例將擴(kuò)大

　　曾參與綱要征求意見的北京市商業(yè)學(xué)校校長史曉鶴認(rèn)為，當(dāng)前職業(yè)教育的最大問題就是社會需求很旺，而學(xué)校培養(yǎng)的人才從總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上與市場需求存在差距。綱要對北京職業(yè)教育給出清晰定位，即政府統(tǒng)籌發(fā)展，提升專業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，這正抓住了職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。

　　史曉鶴介紹，目前，市教委已在部分中職和高職學(xué)校探索中高職銜接辦學(xué)試點(diǎn)，在專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容等方面實(shí)行有效銜接，如商業(yè)學(xué)校就計(jì)劃與北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院嘗試開展“市場營銷”專業(yè)的中高職銜接試點(diǎn)。

　　綱要提出“將擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例，建立優(yōu)秀畢業(yè)生入學(xué)制度”等措施，解決了過去中職生繼續(xù)深造途徑單一、數(shù)量有限的問題，在人才培養(yǎng)上，也更能保證質(zhì)量。

　　綱要另一大亮點(diǎn)是突出了職業(yè)教育的培訓(xùn)功能，實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉”。這意味著今后，中高職學(xué)校將結(jié)合社會、企業(yè)需求，開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多技能型人才。

　　六、試點(diǎn)高校校際轉(zhuǎn)學(xué)

　　【綱要】未來10年，本市將全面提升市屬高校辦學(xué)水平。逐步完善學(xué)分制和彈性學(xué)制。鼓勵高校建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。試點(diǎn)跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校的選課制度。鼓勵高校建設(shè)教學(xué)聯(lián)盟。改革人才培養(yǎng)模式。深化教育教學(xué)改革，建立更加靈活開放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度。

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　　互認(rèn)學(xué)分還需社會認(rèn)可

　　鼓勵高校學(xué)分互認(rèn)被認(rèn)為是綱要針對高等教育的一大亮點(diǎn)。作為北京成立時間最長，參與院校最多的學(xué)院路教學(xué)共同體，從1999年成立至今，已有北航、北師大、中國農(nóng)大等19所高校參與其中，并率先實(shí)施學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)。

　　對于綱要中的鼓勵學(xué)分互認(rèn)、跨校選課和教學(xué)聯(lián)盟的建設(shè)，北科大教務(wù)處處長林海認(rèn)為，學(xué)分互認(rèn)寫入北京教改綱要后，有望在政策上解決目前的困境，可能促成更多的學(xué)校聯(lián)盟出現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)：“作為聯(lián)盟，要學(xué)分互認(rèn)，各校差距不能太大，應(yīng)該是水平相近、特色各異的學(xué)校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。”

　　學(xué)院路教學(xué)共同體目前第一批輔修專業(yè)的學(xué)生已結(jié)業(yè)，但還沒取得輔修專業(yè)結(jié)業(yè)證書。“最大的問題是，到底在證書上敲誰的章？”林海說，原本一個學(xué)校的輔修專業(yè)，敲本校章，由本校授予證書；而多校聯(lián)辦，顯然不能在一個結(jié)業(yè)證書上敲上所有參與學(xué)校的章。

　　而共同體作為一個單位，沒有學(xué)位授予權(quán)。受此限制，輔修專業(yè)所延伸的輔修學(xué)位無法發(fā)展。目前，共同體各院校都在等待相關(guān)政策，“一旦能取得被認(rèn)可的證書，這意味著能得到社會認(rèn)可。”

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