九年義務教育是一個讓適齡兒童都能接受到公平教育的教育體系，應該通過政府主導以就近入學方式減輕小學生的課業負擔，給小學生一個輕松愉快的學習過程，培養孩子的創新意識和探究能力。然而在昆明市政協委員魯開紅看來，現狀卻使得這一切化為虛無，加上為了參加小升初考試，原本在小學階段輕松快樂學習的孩子學得非常辛苦。

現狀：孩子忙于學習、補課

昆明市政協委員魯開紅表示，激烈的競爭讓很多參加小升初的孩子都參加過補習班或者沖刺班，其中大部分學生從小學五年級就開始備戰小升初，一些學生甚至更早。在昆明部分小學，參加小升初補習班更是成為一種風氣，有些班級除了個別學生因為免試或屬于協議生外，其余學生全部增加。孩子們天天忙于學習和補課，犧牲了應有的鍛煉和課外活動，身體素質堪憂，更嚴重的是部分孩子出現了心理疾病。

“這是變相的重點學校制度。”魯開紅說，望子成龍的觀念深入人心，在惡性的擇校競爭中，使很多家長看不到孩子的健康成長。

建議：推進中小學辦學體制改革

關于小升初擇校熱，魯開紅建議必須規范義務教育階段辦學行為，維護義務教育的基本秩序，取消義務教育階段的擇校收費，禁止舉行幼升小和小升初考試及變相的考試，禁止在課堂和考試中加入奧數內容。要調整和改革小升初政策，堅持免試、就近入學的規定，逐步取消共建生、條子生、推優生、特長生。取消初中階段的重點學校，維護義務教育的正常秩序，制定義務教育學校辦學標準，各民辦初中，包括大學附中同樣應該納入義務教育均衡發展的管理。要積極推進新形勢下中小學辦學體制改革，促進薄弱民辦教育的發展，提供多樣化、特色化的教育服務。

魯開紅表示，有效治理小升初擇校熱，確保政府依法行政和依法治教。關鍵是要建立在市場條件下政府、社會組織、市場、公民個人參與新的教育公共機制，各級人大、教育督導部門、社會組織應當把督促主管部門和重點學校公開教育信息作為一個重要任務，并建立評價、考核的教育問責制。

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