首都教育新聞網5月20日消息 據《中國教育報》報道，過度強調集團化，強調名校辦分校，可能會造成一系列不良后果：多年形成的優質學校可能會變得普通起來，改名后的新學校在經歷短暫輝煌之后也可能會重新落入黯淡的境地。

    近日，備受關注的2015年北京市義務教育階段入學政策發布，依舊堅持了"幼升小"和"小升初"免試、就近原則。近年來，北京市義務教育階段入學政策幾乎年年調整，但其基本思路都是"限制或禁止擇校"。當然與之相配套的還有"優質學校運動"，即通過名校辦分校、集團化、學區化、高校支持基礎教育等措施，擴大優質教育資源，從根本上解決久治不愈的"擇校熱"。
       

    北京市的改革思路是落實教育部《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》的重要舉措。按照部署，到2015年，重點大城市所有縣(市、區)均實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學，90%以上的初中實現劃片入學。每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。
 

    如果說北京今年入學政策有什么變化的話，那也僅僅是操作層面的，其指導思想、工作原則和總體思路等都沒有根本變化，基本上延續了2014年的改革思路。新規定變得更容易操作，比如，關于隨遷子女如何入學的規定更為明確和具體，特長生招生項目和數量的問題也更為嚴格和細化，明確提出了特長生招生要向中華優秀傳統文化、非物質文化遺產方向傾斜。
 

    全面考察2015年北京市義務教育入學政策，還需要研究北京市人民政府4月份出臺的《關于推進北京市義務教育優質均衡發展的意見》。該《意見》提出，要從統籌配置義務教育資源、推動優質教育集群發展、引進社會資源促進學校特色發展、依托信息手段擴大優質資源等四個方面推動擴大優質教育資源。分別從規劃布局、內部提升、資源引進、技術手段等方面帶動優質資源實質性擴大和輻射面擴大。還提出了"推動優質教育集群發展"的思路：充分發揮優質教育資源的示范、輻射和帶動作用，鼓勵、支持各區縣與學校深化名校辦分校、集團化辦學、城鄉一體化辦學等改革試點工作，以強帶弱、以城帶鄉，積極探索以多種形式擴大和延伸優質教育資源。
 

    北京鼓勵、支持優質中小學通過接管周邊相對薄弱學校或改擴建的方式辦成九年一貫制學校。鼓勵高等學校、教學研究和教育科研部門、社會機構參與和支持中小學發展，通過協作共建附屬學校、藝術家工作室等多種方式，支持學校加強師資培養、學科教學、文化建設等工作，全面提升辦學質量。
 

    這個政策不僅是指向未來的，更是對過去的總結。它是對近兩三年來北京市推動"優質學校運動"的全面肯定和概括。兩年前，北京市就對基礎教育學校進行了重新洗牌，掀起了一場遍布全市各個角落的"優質學校運動"。名校辦分校、學區化、集團化、教育聯盟等改革舉措紛紛出臺。高校、科研院所、名牌學校和各級區縣政府組建的新實驗學校風靡全市。從普通老百姓的視角看，家門口有了一所好學校；從北京市來看，基礎教育繪出了"新地圖"，有了新生態。
 

    顯然，學區化、集團化、名校辦分校等措施在很大程度上緩解了擇校壓力，但能否真正構建起和諧的新生態，還需要時間來檢驗。

    從某種意義上來講，沒有名校就沒有弱校。政府辦教育當然都想辦成優質學校，誰也不想把學校辦成薄弱學校。但是經過一個長期的自然選擇，薄弱學校還是出現了。政府要盡可能通過制定教育政策、改進社區環境、配備教育設施、提升師資水平，促進薄弱學校的自身改造與發展，最終形成新的教育生態。同時，為了讓這種教育具有活力，還必須引進合理競爭機制，構成一個動態而非靜態的生態系統。
 

    人的天賦是有差異的，家庭對教育的需求也是多樣化的。真正和諧的教育生態需要多樣性的學校。各種類型的學校取長補短、各自發展。僅僅依靠引進名校、靠名校辦分校，只能解決一時的教育問題，解決不了長遠問題。

    過度強調集團化，強調名校辦分校，可能會造成一系列不良后果：多年形成的優質學校可能會變得普通起來，改名后的新學校在經歷短暫輝煌之后也可能會重新落入黯淡的發展境地。生態系統畢竟遵從"優勝劣汰"的自然法則，經過幾年的發展，區域內的學校仍然會出現差距、不均衡。
 

    學校發展有其固有的教育規律，不以人的意志為轉移。行政政策只能在短時期內發揮作用。這就要求我們必須辦適合學生、適合社區發展的學校，為來自不同家庭、天賦不同的每個孩子提供合適的教育，這才是真正和諧的教育生態。

    解決教育優質均衡發展的問題，要靠政府和社會力量，還要靠學校自主發展。政府通過入學政策調整，把家庭的選擇權降到最低，這只能是權宜之計。要從根本上解決教育優質均衡的問題，既要依靠政府對薄弱學校的政策支持，更要靠薄弱學校自身教育改革。近年來，北京市海淀區在義務教育階段鼓勵學校辦出特色，實現不同發展水平學校的"綻放計劃"，充分調動每所學校發展積極性和主動性，無疑是在實現教育公平方面邁出的可喜一步。
 

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