據(jù)悉，來(lái)京務(wù)工的馬先生近日給檢察日?qǐng)?bào)打來(lái)熱線電話，稱其6歲的兒子今年將升入小學(xué)，雖然幾年前就在北京市大興區(qū)高米店轄區(qū)內(nèi)買了房子，但是因?yàn)樗�和�?ài)人都不在該區(qū)工作，無(wú)法提供在當(dāng)?shù)貏?wù)工就業(yè)的證明，孩子很可能要到民辦學(xué)校讀書(shū)了。

讓馬先生發(fā)愁的是《高米店街道非本市戶籍適齡兒童入學(xué)申請(qǐng)審核表》，其中“在京務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)”要求：“適齡兒童父母受雇于用人單位的，需符合一方必須在高米店街道區(qū)域內(nèi)受雇于用人單位，一方在大興區(qū)域內(nèi)就業(yè)，且連續(xù)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上的。”

馬先生說(shuō)，當(dāng)年在大興買房是考慮讓孩子能就近上學(xué)，沒(méi)想到還是被卡在了門外。記者在大興區(qū)教委網(wǎng)站上看到4月2日發(fā)布的“致大興區(qū)小學(xué)入學(xué)非本市戶籍適齡兒童家長(zhǎng)的一封信”，信中明確審核程序是，先領(lǐng)取《xx鎮(zhèn)(街道)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核申請(qǐng)表》，待審核通過(guò)后開(kāi)具《非本市戶籍適齡兒童在京中小學(xué)借讀審核批準(zhǔn)書(shū)》。

在采訪中記者了解到，跟馬先生有著相同遭遇的人不在少數(shù)，但是也有些家長(zhǎng)關(guān)注今年的升學(xué)政策，是來(lái)尋找對(duì)策的。

家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的林女士就屬于這種情況。她告訴記者，很多年前她就在朝陽(yáng)區(qū)買了房，工作單位也在朝陽(yáng)區(qū)，但是單位的總部在海淀區(qū)，稅自然就繳納在海淀區(qū)。好在林女士的孩子明年才升小學(xué)，林女士表示，近期就到海淀區(qū)的學(xué)區(qū)租房，即便空著不去住，也得給孩子明年升學(xué)做好準(zhǔn)備。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)林女士和馬先生的遭遇直言“荒唐”，“這樣的政策或許能夠暫時(shí)緩解當(dāng)?shù)氐娜雽W(xué)壓力，但是入學(xué)政策所倡導(dǎo)的就業(yè)和納稅模式，違背了人才流動(dòng)的規(guī)律。”

2014年北京市小學(xué)入學(xué)的適齡兒童有15萬(wàn)人，非京籍兒童將近6萬(wàn)人。據(jù)了解，2015年這一情況或?qū)⒊掷m(xù)。

針對(duì)非京籍兒童入學(xué)情況，記者對(duì)比各區(qū)縣幼升小政策發(fā)現(xiàn)，今年政策基本不變，與以往有所不同的是，更加強(qiáng)調(diào)在“五證”(即適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證和戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明)的基礎(chǔ)上，要求各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。

在各區(qū)縣出臺(tái)的非京籍幼升小資格審核標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于父母的社保繳納年限有嚴(yán)格的規(guī)定。“父母至少一方在本區(qū)工作且繳納社保”成為基本條件，“3個(gè)月”“6個(gè)月”已經(jīng)不算新鮮，通州區(qū)要求社保繳納期限“至少一年”.在社保繳納規(guī)定中，朝陽(yáng)區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)等區(qū)縣均明確規(guī)定需“連續(xù)繳費(fèi)”，補(bǔ)繳社保不能通過(guò)審核。

“公共政策不可能讓方方面面都滿意，家長(zhǎng)一心為了孩子，這樣的訴求是可以理解的。”全國(guó)政協(xié)委員、北京語(yǔ)言大學(xué)人文學(xué)院教授石定果接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)教育均衡太難了，教育的公平也絕不是教育支出達(dá)到GDP4%可以解決的。

今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)服務(wù)型政府，也就是說(shuō)，公共服務(wù)由政府提供、民眾享受。怎樣實(shí)現(xiàn)教育均衡，讓群眾獲得最大的滿意度，政府部門面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

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