朝陽區教育委員會關于印發《北京市朝陽區中小學學生學籍管理辦法實施細則（試行）》的通知

各普通中小學、學區：

現將《北京市朝陽區中小學學生學籍管理辦法實施細則（試行）》印發給你們，請遵照執行。

北京市朝陽區教育委員會

2015年3月16日

北京市朝陽區教育委員會2015年3月16日印發

北京市朝陽區中小學學生學籍管理辦法實施細則（試行）

第一章總 則

第一條為進一步規范本區中小學生學籍管理，提高基礎教育科學管理水平，維護學校正常教育教學秩序，依法保障適齡兒童、少年接受教育權益，根據《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》、教育部《中小學生學籍管理辦法》、《北京市教育委員會關于印發北京市中小學校學生學籍管理辦法的通知》(京教基二〔2014〕4號)，結合本區實際情況，特制定本實施細則。

第二條本細則適用于本區內中小學校學生的學籍管理工作，主要包括學制、入學注冊、學籍變動和信息安全等，其中中小學校包括小學、初中、普通高中、特殊教育學校和專門教育學校。

第三條本區中小學生學籍實行分級負責、區教育行政部門管理、學校實施的管理體制。其中電子學籍管理采用全市統一的學籍信息管理平臺，并與全國中小學生學籍信息管理系統進行對接。

第四條本區中小學校各學段學籍總量依據其當年招生計劃確定，學籍建立及變動情況由區教育行政部門審核，報市教育行政部門備案。

中小學生學籍注冊及轉學等操作均須在學籍總量內進行。學校確需變更學籍總量的，由學校在學籍信息管理平臺中提交申請，區教育行政部門審核、報市教育行政部門備案后予以調整。

第二章學 制

第五條本區學籍信息實行按學段管理。學段分為小學、初中、高中。

第六條本區實施九年義務教育，原則上小學學制為6年，初中學制為3年。分別為一年級、二年級、三年級、四年級、五年級、六年級和七年級、八年級、九年級。

第七條 本區高中階段學制原則上為3年。分別為高一年級、高二年級和高三年級。

第三章入學與注冊

第八條 本區中小學各學段招生實行計劃管理。中小學校應嚴格按照教育行政部門制定的招生計劃、招生辦法接收學生。

義務教育階段學校招生計劃由區教育行政部門制定，報市教育行政部門備案。普通高中招生計劃由市教育行政部門制定各區縣招生規模總量，區教育行政部門制定本區內各高中學校招生計劃并報市教育行政部門備案。

第九條 本區義務教育階段適齡兒童、少年實行免試入學。凡年滿六周歲的本市戶籍兒童，其父母（或其他法定監護人）應當送其入小學接受義務教育；完成小學教育的畢業年級學生，其父母（或其他法定監護人）應當送其入初中繼續接受并完成義務教育。

小學、初中入學手續按區教育行政部門當年的入學規定辦理。

第十條本區戶籍適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母（或其他法定監護人）應持區縣級以上三甲醫院(必要時由區教育行政部門指定醫院)開具的相關證明，在新學年開學后10個工作日內向區教育行政部門提出書面申請。

緩學期限一般為一學年。緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

第十一條 本區戶籍適齡殘疾兒童、少年可到特殊教育學校登記入學，具有接受普通教育能力的可申請到普通中小學校隨班就讀。

到特殊教育學校登記入學的殘疾兒童、少年，其父母（或其他法定監護人）還應到其戶籍或居住地所對應的普通中小學校登記信息，學校須在學籍信息管理平臺中為其申請建立“融合教育雙學籍”。

在普通中小學隨班就讀的殘疾兒童、少年，學校須在學籍管理平臺中標注“隨班就讀”。

第十二條 非本市戶籍的適齡兒童、少年，因父母（或其他法定監護人）在本區工作或者居住需要在本區接受義務教育的，由其父母（或其他法定監護人）按照本區當年的招生規定辦理入學手續。

第十三條持有下列證明的，按本市戶籍學生對待：

（一） 區縣人力社保部門開具的《原北京下鄉青年子女身份證明》；

（二） 區縣教育行政部門開具的《臺胞子女就讀批準書》；

（三） 全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進站函》；

（四） 部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件；

（五） 區縣僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》；

（六） 鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的《子女關系證明信》及其父(或母)本市常住戶籍登記卡；

（七）市人力社保部門為其父(或母)簽發的《北京市工作居住證》；

（八） 其他符合國家和本市有關政策的證明。

第十四條 本市戶籍初中畢業生須通過北京市高級中等學校招生考試錄取后辦理普通高中入學手續。

第十五條入學新生應按照規定時間到學校辦理入學注冊手續。因特殊情況不能按期注冊，其父母（或其他法定監護人）應當持有關證明，在新學期開學后5個工作日內到學校辦理延期注冊手續，由學校在學籍信息管理平臺中進行“延期注冊”的操作。

接受九年義務教育的新生因故不能按期到學校辦理入學注冊又未辦理延期注冊手續的，由學校督促其入學，督促無效的由學生戶籍所在地或居住地的鄉鎮人民政府或街道辦事處責令其父母（或其他法定監護人）送學生入學，督促無效的，由學校在學籍信息管理平臺中對其標注“未辦理注冊手續”并提交區教育行政部門備案。

高中新生未按期到錄取學校辦理入學注冊又未辦理延期注冊手續的，除不可抗力等正當事由外，視為自動放棄入學資格。

第十六條新生辦理入學注冊手續后，學校應當在新學期開學后10個工作日內為其建立學籍檔案。普通高中應按照教育行政部門要求為新生建立個人檔案。

北京市中小學管理信息系統根據各學段招生入學系統確認的入學結果生成新生學籍信息，按照全國中小學生學籍信息管理系統規則生成學籍號，一人一號，終身不變。

第十七條學生學籍檔案內容包括：

（一）學籍基礎信息及信息變動情況；

（二）學籍信息證明材料(戶籍證明、轉學申請、休學申請等)；

（三）綜合素質發展報告(含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等)；

（四）體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎信息；

（六） 享受資助信息。

學籍基礎信息按國務院教育行政部門統一制訂格式采集，學校可根據需要從學籍信息管理平臺中打印并存檔。

第四章考 勤

第十八條學校應當建立學生考勤制度。考勤按出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課等項目記錄。學校須通過學籍管理信息平臺進行電子化考勤檔案管理。

第十九條因故不能到校上課或不能參加學校其它教育教學活動的學生，應當履行請假手續。對無正當理由未履行請假手續的缺勤學生，按曠課處理，并及時通知其父母（或其他法定監護人）。對曠課和經常遲到、早退的學生，學校應當向其父母（或其他法定監護人）及時了解情況，配合其監護人對學生進行教育，幫助其改正。義務教育階段學生連續曠課一周仍不到校上課的，學校要告知其戶籍所在地或居住地鄉人民政府或街道辦事處，由鄉鎮人民政府或街道辦事處責令學生父母（或其他法定監護人）送學生到校上課，嚴禁出現輟學現象。

第二十條在校學生應當于每學期開學后5個工作日內，到校辦理報到注冊手續，學校須在學籍信息管理平臺中通過“學期注冊”完成。無正當理由未能按期報到注冊又未履行請假手續的，按曠課處理，學校在學籍信息管理平臺中按規定對其標注。

第五章 轉 學

第二十一條本市戶籍義務教育階段學生申請轉學須符合下列條件之一：

（一）學籍在本區且學生戶籍隨父母（或其他法定監護人）戶籍在市內遷移，新戶籍所在地不在原就讀學校服務片內或隨父母（或其他法定監護人）實際居住地在市內變更，新變更后的居住地（憑房屋產權證）不在原就讀學校服務片內；

（二）學籍在其他區縣且學生戶籍隨父母（或其他法定監護人）戶籍遷入到本區內或隨父母（或其他法定監護人）新變更實際居住地（憑房屋產權證）在本區內；

（三）學籍在其他省、自治區、直轄市且學生戶籍遷入到本區內或隨父母（或其他法定監護人）新變更實際居住地（憑房屋產權證）在本區內；

（四）學籍在境外、港澳臺地區且學生戶籍落戶本區內或隨父母（或其他法定監護人）新變更實際居住地（憑房屋產權證）在本區內；

（五）其他特殊原因確需轉學的。

第二十二條非本市戶籍義務教育階段學生申請轉學須符合下列條件之一：

（一）學籍在本區且學生隨父母（或其他法定監護人）實際居住地在市內變更，新變更后的居住地（憑房屋產權證）不在原就讀學校服務片內；

（二）學籍在其他區縣或其他省、自治區、直轄市且學生隨父母（或其他法定監護人）新變更實際居住地（憑房屋產權證）在本區內，同時取得《非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區中小學就讀證明》。

（三）學籍在境外、港澳臺地區的外籍學生、港籍學生、澳籍學生、臺籍學生隨父母（或其他法定監護人）新變更實際居住地在本區內，同時取得就讀相關證明證件材料。

第二十三條 轉入本區義務教育階段學校就讀的學生年齡需符合相關年級就讀年齡。學生因病或因事辦理過延緩入學或休學手續，需提交相關證明材料。

第二十四條 轉入本區義務教育階段學校就讀的學生原則上由服務片區學校接收。學校接收有困難的，由區教育行政部門協調解決。

對轉入的學生，學校應當按其原就讀年級安排插班。必要時可按其學業水平安排年級。

第二十五條本市普通高中學生原則上不予轉學。確有特殊原因的，本著公平、公正、公開的原則，可在教學水平相當的同類學校之間申請轉學。經區教育行政部門審核、報市教育行政部門備案后，予以辦理轉學手續及學籍信息變更。

學生戶籍由其他省、自治區、直轄市遷入本市的，從境外到本市落戶的，有本市戶籍在其他省、自治區、直轄市就讀的，需轉入或轉回本區高中就讀，參照前款規定辦理。同時應提供原就讀普通高中錄取證明、已修高中階段學業證明等相關材料。

在本市就讀的學生轉出到外省市的，需學生本人及其父母（或其他法定監護人）向就讀學校提出申請，并提供接收學校的相關證明，經就讀學校同意，由區教育行政部門審核后，予以辦理轉學手續。學校應為轉往外省市學生申請畢業證書提供學業考核證明。

第二十六條對于有嚴重不良行為或依法免予刑事處罰，判處非監禁刑罰，判處刑罰宣告緩刑、假釋的學生，學校和其父母或其他法定監護人應當互相配合加以教育；對無力管教或者管教無效的，應當依據及時制止的原則，由學生父母（或其他法定監護人）或學校申請，報區教育行政部門備案，安排入專門學校(原工讀學校)就讀。

在專門學校學習的學生，其學籍由原學校保留。學生表現明顯進步、并確實改正缺點的，本人提出申請，報區教育行政部門備案，可安排回原學校繼續學習。

對于在校期間因刑事犯罪，被判處拘役、有期徒刑以上刑罰的，在刑滿釋放后仍未滿18周歲且符合就學條件的，區教育行政部門和相關學校應當采取措施幫助其做好就學工作。

第二十七條根據有關規定經批準招收兒童、青少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，從本區中小學校選調學生進行專業訓練的，應當按照有關規定到區教育行政部門辦理相應手續。

第二十八條轉學手續須在規定時間按規定程序辦理，并在學籍信息管理平臺上進行操作。

轉學應在寒、暑假放假前一周或開學后一周辦理。轉學學生須隨轉相關學籍信息和檔案，實行“籍隨人走”。

符合條件申請轉學的，由轉入學校在學籍信息管理平臺中發起申請并上傳有關轉學證明材料，依次由轉入學校主管教育行政部門、轉出學校、轉出學校主管教育行政部門審核，報市教育行政部門備案后，本市內轉學電子學籍檔案自動轉移到轉入學校，跨省轉學由轉入學校進行跨省轉學調檔操作。

戶籍由其他省、自治區、直轄市遷入本區或從境外落戶本區且已在本區就讀學生，由學校在學籍信息管理平臺中通過“戶口進京”發起申請并上傳相關證明材料，經區教育行政部門審核，報市教育行政部門備案后予以變更學生戶籍信息。

在境外就讀的本區戶籍學生轉回本區就讀的由接收學校在學籍信息管理平臺中通過“境外返京”發起申請并上傳有關證明材料，經區教育行政部門審核，報市教育行政部門備案后新建電子學籍檔案。

外籍學生、港澳臺籍學生從境外轉入本區就讀的，由接收學校在學籍信息管理平臺中通過“外籍、港澳臺境外轉入”發起申請并上傳有關證明材料，經區教育行政部門審核，報市教育行政部門備案后新建電子學籍檔案。

根據規定被文藝、體育等有關社會組織選調進行專業訓練的學生，由原學校在學籍信息管理平臺中進行“文體選調”標注，報區教育行政部門備案。

安排入專門學校（原工讀學校）就讀學生的學籍保留在原學校，由原學校在學籍信息管理平臺中對其標注為“入專門學校就讀”，報區教育行政部門備案。

第二十九條下列情形，不予轉學：

（一）中小學起始年級的第一學期及畢業年級，不予辦理轉入手續。

（二）義務教育階段學校不能以任何形式強迫學生轉學。

（三）學生在受處分期間，不予辦理轉學手續。

（四）其他無正當理由的。

第六章 休學、復學

第三十條學生有下列情況之一者，可以休學：

（一）因病經診斷，需停課治療休養占一學期總學時三分之一以上的；

（二）學生在一學期內連續請假(包括病、事假)時間超過一學期總學時三分之一仍不能到校上課的；

（三）因其他原因，需要休學的。

第三十一條因病假辦理休學手續須由學生父母（或其他法定監護人）持區縣級以上三級甲等醫院(必要時由區教育行政部門指定醫院)開具的診斷證明，因事假辦理休學手續由學生父母（或其他法定監護人）持相關證明，向學校提交書面申請，經學校同意，在學籍信息管理平臺中登記休學記錄，打印休學證明并發給學生。

第三十二條休學期限不超過一年。學生休學期間保留學籍，不能辦理轉學手續。休學期滿仍不能復學的，應當由學生父母（或其他法定監護人）持區縣級以上三級甲等醫院(必要時由區教育行政部門指定醫院)診斷證明或其他相關證明向學校申請延長休學期，經學校同意，可繼續休學。學校須在學籍信息管理平臺中通過“延長休學期”進行處理。

第三十三條學生休學期滿或休學期間要求復學的，由學生父母（或其他法定監護人）向學校提出申請，因病休學的還應當提交區縣級以上三級甲等醫院(必要時由區教育行政部門指定醫院)認定治愈或認定可以正常學習的證明，經學校核準，即可復學。學校須在學籍信息管理平臺中通過“復學”進行處理，并可按其實際學業水平安排年級。

安排入專門學校（原工讀學校）就讀的學生符合條件需安排回原學校繼續學習的，原學校在學籍信息管理平臺中通過“復學”功能恢復其學籍檔案，并提取其在專門學校的過程性學籍數據。

學生休學期滿，未提出延期休學申請，又不復學的，按曠課處理；義務教育階段學校應當及時督促學生復學，督促無效的由學生戶籍所在地或居住地鄉人民政府或街道辦事處責令其父母或其他法定監護人送學生復學。

第七章 退 學

第三十四條義務教育階段學生年滿十八周歲，不宜在校繼續學習的，應辦理退學手續。

符合義務教育階段學生退學條件的，由學校填寫退學申請表，經學生戶籍所在地或居住地鄉人民政府或街道辦事處復核后，報區教育行政部門備案，由學校在學籍信息管理平臺中登記退學信息，打印退學申請表和退學通知書并送交本人。

第三十五條高中學生有下列情形之一的，應當予以辦理退學手續：

（一）多次留級且年齡超過二十周歲，不宜在校繼續學習的；

（二）一學期內連續曠課超過十五天或累計曠課四十五天，學校與學生父母（或其他法定監護人）多次聯系幫助教育無效的；

（三）休學期滿，經學校與學生父母（或其他法定監護人）聯系仍未復學或超過復學時間一個月以上仍不辦理繼續休學申請的；

（四）學生本人及其父母（或其他法定監護人）申請退學的。

符合高中學生退學條件的，由學校或本人填寫退學申請表，報區教育行政部門備案，準予退學。學校須在學籍信息管理平臺中填寫退學記錄，打印退學申請表和退學通知書并送交本人。

第八章畢業、結業、肄業

第三十六條學生在校學習期間，其升級、留級、跳級按照教育行政部門關于學業成績管理等有關規定執行，并在學籍檔案中進行相應處理。

學籍信息管理平臺根據學年變化自動執行升級操作。留級、跳級須在新學年開學時實行，由學校按照規定在學籍信息管理平臺中進行相應操作。

第三十七條學生在學校規定年限內，修完教育教學計劃規定內容，并達到畢業要求，準予畢業。學校編制畢業生名冊，義務教育階段報區教育行政部門備案后，發給畢業證書。普通高中階段經區教育行政部門確認，報市教育行政部門備案后，發給畢業證書。

學生學習期滿，未達到畢業要求，又不符合留級條件的，準予結業。由學校發給結業證書。

送專門學校學習的學生畢（結）業，由保留其學籍的學校頒發畢（結）業證書。

退學學生和其他未完成學業終止學籍的學生，由學校發給其肄業證書。

每學年結束時，學校須在學籍信息管理平臺中核實畢業年級學生電子學籍信息，于當年7月30日前完成畢業、結業、肄業的處理。完成畢業、結業、肄業處理后，學生的電子學籍信息不能修改。

第三十八條畢業證書、結業證書、肄業證書規格式樣，由市教育行政部門統一制定。普通高中畢業、結業、肄業證書須由區教育行政部門驗印。畢業證書要有統一字號，義務教育階段由區教育行政部門制定，普通高中階段由市教育行政部門制定。學校須通過學籍信息管理平臺打印畢業證書、結業證書、肄業證書，按規定自動生成統一字號。

學生畢業、結業、肄業證書遺失，可向原證書頒發學校提出書面申請。經核實后，需要區教育行政部門出具學歷證明的，可通過學籍信息管理平臺打印。

對于準予畢業的學生，學校須通過學籍信息管理平臺生成并打印畢業生名冊并報區教育行政部門備案。

第三十九條初中學生畢（結）業后，學校應將未升入高級中等學校的學生畢（結）業材料，按規定時間移交給學生戶籍所在地的人力資源和社會保障部門。

高中學生畢（結）業后，學校應將未升入高等院校的學生檔案，按規定時間移交給學生戶籍所在地的人力資源和社會保障部門。

退學和其他未完成學業終止學籍學生離校時，由學校將其材料和檔案移交給學生戶籍所在地的人力資源和社會保障部門。

第九章 管理職責與信息安全

第四十條區教育行政部門統一管理本區內中小學生學籍工作。中小學校具體負責學籍信息建立和日常學籍管理工作。

區教育行政部門和學校均設學籍管理員，專人負責學籍管理工作。

第四十一條區教育行政部門和學校須按照市教育行政部門有關規定，及時采集、復核、更新和上報學生相關信息，確保學生基本信息和學籍變動信息準確，學籍變動手續完備。

第四十二條區教育行政部門和學校須建立嚴格的保密制度。非經市學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第四十三條學校違反本細則的規定，有下列情形之一的，由區教育行政部門責令改正；情節嚴重的，依法追究主管人員和相關人員責任：

（一）不為已接收符合條件學生建立學籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學籍或學籍檔案的；

（三）不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

（四）不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

（五）接收學生不為其辦理轉學手續的；

（六）不按規定為學生轉接學籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學生學籍信息的；

（八）違反本辦法規定的其他行為。

第十章 附 則

第四十四條學校的外籍學生和港澳臺籍學生學籍管理，參照本細則執行。

第四十五條本細則由北京市朝陽區教育委員會負責解釋。

第四十六條本辦法自2015年3月1日起試行。

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