全區義務段中小學：

　　為依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權益，確保我區2016年義務教育學段入學工作順利進行，根據《中華人民共和國義務教育法》及《陜西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》精神，按照教育部辦公廳《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號）和《西安市教育局關于做好2016年義務教育招生入學工作的通知》（市教發〔2016〕26號）要求，在進一步總結我區2015年義務段入學工作的基礎上，制定我區2016年義務段入學工作實施意見：

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持“深化改革、依法治教、鞏固成果、完善制度”的總體思路，進一步完善招生入學規則，大力促進教育公平，保障適齡兒童、少年免試就近接受義務教育的權利，促進我區義務教育均衡協調可持續發展。

　　二、工作原則

　　嚴格執行“免試就近入學”，堅持按“學區服務范圍”和“單校劃片，一個入口，對口直升，不得擇校”的要求入學。結合我區經濟社會發展和人口增長實際，實行行政村、社區、路段點面相結合的辦法對中小學學區劃分進行調整和完善，做到全覆蓋、無盲區，相鄰學區間無縫對接。同時，妥善做好進城務工人員隨遷子女入學工作。

　　三、實施辦法

　　義務教育入學工作堅持“按照學區、學校登記、區級協調、全部入學、公示公告”的基本規定實施。

　　1.本區戶籍新生入學凡年滿6周歲（2010年8月31日以前出生）的適齡兒童，依據戶口簿（適齡兒童與父母都在一起的戶口薄或至少隨父、母親一方的戶口薄）到學區內學校登記入學。初中新生依據戶口簿（適齡兒童與父母都在一起的戶口薄或至少隨父、母親一方的戶口薄）、《學生學籍檔案》和《畢業生登記表》入學；未在我區小學就讀且具有本區戶籍，需回本區就讀初中的小學畢業生，持戶口簿（適齡兒童與父母都在一起的戶口薄或至少隨父、母親一方的戶口薄）、《小學畢業生登記表》和小學畢業相關資料到學區對應初中登記。

　　2.城區改造、拆遷過渡居民子女入學原學區學校因城區改造拆除的拆遷居民的適齡兒童、少年入學持三證（戶口簿、租房合同、區政府或街道辦事處開具的拆遷證明）到現居住地對應學區學校登記入學。

　　3.非本區戶籍新生入學凡符合我區義務教育學段政策照顧條件的適齡兒童、少年，由學生家長或其法定監護人，按規定時間和要求，持相關證件和證明到居住地對應學區學校辦理登記手續，由居住地對應學區學校根據招生程序辦理入學手續。

　　凡不符合義務教育學段政策規定準入條件的適齡兒童、少年，應返回戶籍所在地辦理入學手續。

　　4.進城務工人員隨遷子女入學嚴格按照《陜西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》規定要求，按照“相對就近、學校登記、四證審核、校區統籌”原則安排學生。

　　⑴戶籍證明：父母的身份證和父母雙方及子女的戶口簿或其他能夠證明其法定監護關系的有效材料（出生證或父母結婚證）。

　　2016年新生入學的適齡兒童是指2009年9月1日—2010年8月31日出生的兒童。如果是2009年9月1日前出生的兒童，家長要提供戶籍所在地縣（區）教育行政部門出具的無學籍證明，凡提供虛假學籍證明的一律退回原籍就學。

　　⑵居住證明：隨遷子女父母雙方在本區的居住證或在本區居住的證明。

　　①非本市戶籍的務工人員隨遷子女需提供父母雙方在本區公安部門辦理的有效居住證。其中租房戶還需提供隨遷子女父母雙方（或一方）于2016年6月30日前簽訂的連續半年以上在我區居住的有效租房合同；房東的房產證或購房合同（復印件）；現租住地物業、社區或村委會的居住證明。購房戶還需提供隨遷子女父母一方的房產證或購房合同；現居住地物業或社區的居住證明。

　　②本市戶籍城十區（含灃東新城）以外，其他三個縣（周至縣、戶縣和藍田縣）戶籍的隨遷子女需提供的居住證明材料有：租房戶提供隨遷子女父母雙方（或一方）于2016年6月30日前簽訂的連續半年以上在我區居住的有效租房合同；房東的房產證或購房合同（復印件）；現租住地物業、社區或村委會的居住證明。購房戶需提供父母一方的房產證或購房合同；現居住地物業或社區的居住證明。

　　⑶務工證明：適齡隨遷子女父母雙方勞動務工合同或個體營業執照等務工的相關證明材料。

　　父母雙方與西安市用人單位簽訂的截止2016年6月30日以前連續半年以上的合法有效勞動合同或工商部門辦理的合法有效個體營業執照，父母雙方至少有一方在本區務工。其中提供勞動合同的同時還需提供用人單位的營業執照正本或副本（復印件）或其他具有法律效力的任一證件（復印件）。

　　⑷無監護條件流出證明：由戶籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處出具的在當地沒有監護條件的學生流出證明（內容格式見附件1）。

　　凡在戶籍所在地有監護條件的進城務工人員子女，應在戶籍所在地接受義務教育。

　　以上材料如未特別注明，家長需同時準備原件和復印件，原件經審核后退回，復印件用于存檔。

　　“四證”審核部門分別為：公安未央分局負責安排各派出所審核各自區域內進城務工人員的居住證和戶籍證明；各街道辦事處、民政局負責安排村、社區（或物業公司）審核進城務工人員的社區證明和租房合同；房屋管理部門審核房產證或購房合同；工商部門負責審核進城務工人員所在單位的營業執照（或個體營業執照）；稅務部門負責審核進城務工人員所在單位的完稅證明；區教育局組織學校審核進城務工人員提供的無監護條件流出證明。在學校登記結束后進行“四證”的集中審核。

　　5.招生程序

　　⑴小學一年級：

　　第一部分：未央區轄區內學校

　　第一步：接收學區內行政村村民、社區居民、新建小區購買住房且戶口已經轉入本轄區派出所的業主子女入學。

　　第二步：接收因城區改造臨時居住在本學區內的拆遷過渡村民子女入學。

　　第三步：接收在學區內新建小區購買住房但戶口尚未遷入的業主子女入學。如果學位有限，按照購房時間的先后順序接收。

　　第四步：接收學區內外來務工人員隨遷子女入學。如果學位有限，先市內后市外，市內按照租房合同簽訂時間的的先后順序接收；市外按照居住證辦理時間的先后順序接收。

　　第五步：如果學區范圍內入學兒童數量超過學校接納能力，學校按照招生程序招滿后，其余學生登記造冊上報區教育局，教育局根據全區學位情況按照相對就近原則統籌安排，并于7月10日前由接收學校通知家長持相關材料辦理入學手續。

　　第二部分：經開區轄區內市直屬和未央公辦學校

　　接收學區內原未央行政村村民（含社區居民）子女入學。

　　⑵初中七年級：

　　①初中招生計劃數大于或等于學區小學畢業生總數的，直接全員對口直升該初中。

　　②初中招生計劃數小于學區小學畢業生總數的，招生程序與小學第一部分程序相同。

　　③在區外就讀小學的未央戶籍學生，返回本區就讀初中者，持相關材料到學區對應初中學校登記就學。

　　⑶信息登記：

　　6月2-8日本區戶籍學區內學生信息登記，6月12-17日政策照顧內適齡兒童及進城務工人員隨遷子女信息登記。6月20-30日各校聯系相關職能部門統一審核進城務工人員隨遷子女“四證”。、

　　6.經開區和浐灞生態區子女入學辦法

　　⑴經開區（東：貞觀路西：朱宏路南：北二環北：北三環和現代農業開發區草灘園區）

　　經開區內入區企業員工子女、新建小區業主子女和外來務工人員隨遷子女就學由經開區管委會負責安排，經開區內的學校有：西安經開第一小學（現代農業開發區草灘園區）、西安經開第五小學（未央路和鳳城十路十字西南角）、西安經開第六小學（現代農業開發區草灘園區草灘一路）、西安經開區涇渭學校（西安經濟技術開發區涇渭工業園涇環南路5號）和西安市經開第一中學（現代農業開發區草灘園區草灘四路以西）。

　　經開區內符合入學條件的適齡兒童、少年統一由經開區負責登記并在轄區內學校進行調配安排，如經開區無法全部安排適齡兒童、少年入學，由經開區管委會協調未央區教育局統籌安排。經開區咨詢電話：86537322。

　　⑵浐灞生態區內的學校學區已經劃分，入區企業員工子女、新建樓盤業主子女和外來務工人員子女就學按學區劃分入學。浐灞生態區咨詢電話：83328177。

　　⑶經開區和浐灞生態區義務段入學招生時間和未央區同步。

　　7.以下情況不予安排

　　⑴空戶：因家長擇校造成孩子的戶籍落在實際并不存在的地址上。

　　⑵掛戶：因家長擇校造成孩子的戶籍在與戶主是非直系親屬關系的戶口本上。

　　⑶假戶口等非正常戶籍。

　　⑷提供虛假證明材料的。

　　8.民辦學校新生入學工作：

　　(1)根據省、市有關文件精神，民辦小學一年級招生不得進行任何形式的考試，5月30日在校門口和學校網站對外公布一年級新生招生公告及相關情況。

　　(2)屬于小區配建的民辦小學，優先接收業主子女，在接收完業主子女后還有空余學位的學校，可以招收非業主子女；不屬于小區配建的民辦小學，根據家長咨詢情況科學有序錄取。

　　(3)民辦初中嚴格執行《西安市教育局關于做好2016年義務教育階段小學升初中入學工作的實施指導意見》（市教發〔2016〕27號）精神，按“小學生六年綜合素養發展過程性評價與小學生畢業綜合素質養成階段性評價相結合的素質教育綜合評價”的結果招收新生。報名人數低于市教育局審定的招生計劃總數120%的民辦學校，不參與小學生畢業綜合素質養成階段性評價的活動過程。

　　⑷參加5月28日民辦小升初未被錄取的學生，所在小學畢業學校按照教育局學區劃分和“免試就近入學”的原則，和公辦中學對接，安排學生就學。

　　⑸民辦義務教育階段中小學按照物價部門審批的收費項目和標準進行收費，并認真做好教育收費公示工作。任何學校不得以任何名目收取規定項目和標準以外的費用。

　　四、工作要求

　　1.教育局于6月5日前將印制的《入學通知書》，按各學校招生計劃發放到各學校。學校6月30日以前發放本區戶籍適齡兒童、少年的《入學通知書》，7月5日前發放符合條件的非本區戶籍適齡兒童、少年的《入學通知書》。

　　2.所有小學、初中新生入學注冊后，學校將接收新生結果及時上報區教育局，經審批后，各校按照教育部《中小學生學籍管理辦法》中“一人一籍，籍隨人走”的要求，為新生建立學籍，并按照規范要求統一建立學生電子學籍檔案。

　　3.義務教育入學工作要切實解決好以下問題：一是依法保障轄區內殘疾兒童、少年接受義務教育；二是對于現役軍人子女，在學區劃分時將工作單位和住宅地列入學區選擇范圍，妥善安排轄區內現役軍人子女接受義務教育；三是切實保障孤兒入學，關心其生活和學習；四是重視留守兒童、少年就學，確保其按時入學。

　　4.義務教育段學校堅持“明確學區、學校登記、按時公示、不留盲點、通知到位”的原則，嚴格按照學區范圍、招生辦法和招生計劃進行招生，按照國家標準合理編班，小學每班不超過45人，中學每班不超過50人。所有小學、初中接收新生均不得組織任何形式的考試。

　　5.兩區交界處由歷史沿革形成的生源交叉地帶的適齡兒童、少年入學，繼續按歷史慣例就近入學。

　　6.各學校于5月30日在校門口公布一年級招生公告，將信息登記時間、步驟、負責人、咨詢電話等公示，使家長明確各學校的招生情況，確保2016年義務段入學工作平穩順利進行。

　　7.義務教育中小學校嚴格執行農村義務教育經費保障機制和城市免除學雜費等政策，區教育局將把“依法保證適齡兒童、少年免試就近入學工作”納入學校年終目標考核。

　　8.區教育局對招生工作實行監督舉報制和責任追究制。對違規違法辦學行為堅決制止，嚴肅查處，決不姑息遷就。對有令不行、有禁不止、頂風違規的學校給予通報批評、撤銷榮譽稱號、取消評優資格等處理；對相關責任人實行誡勉談話，并給予行政警告、記過、撤職等處分；對有嚴重違規違法辦學行為的事業單位辦學責任人，移交司法機關依法處理。

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