“北京市關(guān)于居住證和積分落戶(hù)制度這兩份文件的出臺(tái)也是北京市落實(shí)國(guó)務(wù)院戶(hù)籍制度改革中的一項(xiàng)重大舉措，而且也具有一定的里程碑意義，尤其是居住證制度的建立更是戶(hù)籍制度改革的一個(gè)關(guān)鍵。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉介紹，積分落戶(hù)制度也為外來(lái)戶(hù)籍的人口永久落戶(hù)北京開(kāi)了一扇小門(mén)。盡管積分落戶(hù)政策的實(shí)施并不是普惠性的，并不是每一個(gè)人都能夠順利通過(guò)積分落戶(hù)到北京，從它入戶(hù)的條件來(lái)看還是比較嚴(yán)格，到最后也僅有一小部分人能夠通過(guò)積分落戶(hù)擁有北京戶(hù)籍。但無(wú)論如何，這項(xiàng)制度還是給過(guò)去長(zhǎng)期生活在北京的外地戶(hù)口的人群以一種希望和一個(gè)努力的目標(biāo)。

　　張車(chē)偉表示，這兩個(gè)制度最終的目的都是要不斷讓外來(lái)人口享受到和本地人口相同的公共服務(wù)，這是我們國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化過(guò)程中的一些步驟。現(xiàn)在雖然不同身份的人所享受的公共服務(wù)還有所不同，但我們發(fā)展的最終目的是讓我們生活在同一個(gè)區(qū)域的人，尤其是同一個(gè)城市的人，能夠不再因?yàn)樯矸莸牟煌�而享受到不均等的公共服�?wù)。從這個(gè)意義上來(lái)講，居住證制度可能會(huì)在將來(lái)的人口管理以及戶(hù)籍制度的改革中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，最后我們國(guó)家基本的公共服務(wù)均等地惠及到每一個(gè)公民身上，這應(yīng)該是居住證制度落地的真實(shí)含義。

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