非深戶籍的適齡兒童家長注意啦，1月24日，深圳市政府印發《深圳市非深戶籍人員子女接受義務教育管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），加強和完善非深戶籍人員子女義務教育服務管理。

　　26日下午，市教育局舉行新聞通氣會，相關負責人對《管理辦法》進行了解讀。《管理辦法》明確以深圳經濟特區居住證作為主要入學依據，不再將符合計劃生育政策作為申請入學的必備條件，而是將計劃生育作為積分入學項目。

　　計生證明不再是必備條件

　　市教育局相關負責人表示，2005年，我市出臺《深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見》（深府〔2005〕125號，簡稱“1+5”文件），其中《深圳市暫住人口子女接受義務教育管理辦法(試行)》（以下簡稱《原辦法》）是其中配套文件之一，規定暫住人員在深圳連續居住滿1年，有穩定的職業，參加社會保險或者有營業執照，符合計劃生育政策，其子女可申請就讀我市義務教育階段公辦學校。《原辦法》實施十多年來，對保障和規范在深外來人員子女接受義務教育發揮了積極作用。

　　然而，隨著2014年11月《深圳經濟特區居住證條例》頒布實施，以及國家計劃生育政策調整、商事制度、房屋租賃政策、教育部全國學籍統一平臺管理等一系列政策和管理的變化，《原辦法》部分內容需作相應調整。2016年8月8日，我市出臺《深圳市人民政府關于進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》（深府〔2016〕58號）。自2016年9月1日起，深府〔2016〕58號文正式施行，《深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見》（深府〔2005〕125號）同時廢止。為進一步做好非深戶籍人員子女在我市接受義務教育工作，迫切需要出臺新的《管理辦法》。

　　《管理辦法》不再將符合計劃生育政策作為申請入學的必備條件，而是將計劃生育作為積分入學項目。同時，招生政策對某些條件作了更明確的規定，例如，對居住證的要求是具有使用功能的深圳經濟特區居住證（原來沒有對居住證是否及時簽注及使用性做規定）；對社保的要求是“養老保險和醫療保險”（原來沒有明確規定險種）。此外，根據《管理辦法》規定，港澳籍學生可以和非深戶籍學生一樣申請參加積分入學，進一步擴大了我市義務教育免費范圍。

　　無需就學聯系函和轉學證明

　　《管理辦法》還取消了原“1+5”文件規定的營業執照、就學聯系函和轉學證明材料。商事制度改革后，市場主體準入門檻降低，辦理營業執照非常簡單。與此相適應，我市亦不再將其作為適齡兒童申請學位的條件。隨著全國學籍信息系統聯網的實施，就學聯系函、轉學證明材料的提供已無實際意義，因此與營業執照一并取消。

　　市教育局相關負責人介紹，2017年的入學政策已基本按照《管理辦法》試行，使得學位分配更公平、公正，實現平穩過渡。于是市政府正式發布《管理辦法》，決定從2018年2月1日起實施，有效期5年。

　　更多政策解讀：

　　一、非深戶籍人員子女在我市接受義務教育，須具備什么條件？

　　非深戶籍人員子女在我市接受義務教育，須同時具備以下條件：

　　（一）年滿6周歲，有學習能力；

　　（二）父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經濟特區居住證；

　　（三）申請學位時，父母雙方或一方在我市連續居住滿1年、連續參加社會保險（養老保險和醫療保險）滿1年。

　　父母已經死亡或沒有監護能力，由其他法定監護人監護的非深戶籍人員子女申請就讀，按照本規定辦理。父母雙方或一方為深圳戶籍，其非深戶籍子女申請就讀，參照《管理辦法》規定辦理。

　　二、非深圳戶籍的適齡兒童申請在我市接受義務教育需核驗哪些就讀證明材料？

　　（一）父母雙方或一方具有使用功能的深圳經濟特區居住證；

　　（二）兒童出生證明、戶口簿、身份證及父母的戶口簿、身份證，港澳籍兒童還需核驗港澳居民來往內地通行證、父母與子女親屬關系證明；

　　（三）父母在本市的有效房產證明或購房合同，或由房屋租賃管理部門核發的、登記備案時間連續滿1年以上的房屋租賃憑證，或連續滿1年以上的保障性住房租賃合同；

　　（四）父母雙方或一方在本市連續參加社會保險（養老保險和醫療保險）滿1年的記錄；

　　（五）父母的計劃生育信息記錄。

　　連續滿1年的計算，以申請學位時為基點向前倒算；社會保險補繳的年限不予計算。

　　三、為何要實施積分入學？如何實施積分入學？

　　今后5-8年，我市都將處于人口快速增長期，適齡兒童接受義務教育的需求與義務教育學位建設不平衡不充分的矛盾在相當長時間內將繼續存在。為更加公平、公正地分配義務教育學位，《管理辦法》規定非深戶籍人員子女在我市接受義務教育實行積分入學制度，按積分高低安排學位。

　　《管理辦法》明確以深圳經濟特區居住證作為主要入學依據，按照“合法穩定住所，合法穩定職業”的基本要求，以區為責任主體，在總結以往經驗和做法的基礎上，結合各區實際，不斷優化和完善積分入學實施細則，合理設置積分類別、項目、標準和分值。積分項目包括學位申請人戶籍類別、住房性質、入戶時間、居住時間、社會保險（養老保險和醫療保險）時間、計劃生育情況等。將深圳戶籍和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童統一納入積分入學范圍，并根據招生計劃和積分情況安排學位。實施過程中做到積分標準、積分結果、學位安排“三公開”。（積分入學詳情，請關注各區積分入學實施方案）

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