導讀：民辦幼兒園在創辦“特色教育”的時候，必需要進行合理的規劃，了解本園開辦“特色班”的物質條件、師資條件、理論水平等是否達到教育部門的規定，要做好充分的準備，不能盲目行事。

　　對上海市民辦幼兒園發展中存在的問題研究該研究試圖通過對民辦幼兒園的調查研究,了解民辦幼兒園在發展中存在的一些缺點和不足，阻礙民辦幼兒園健康發展的因素，并針對這些問題提出意見和建議，幫助民辦幼兒園來解決實際存在的問題，從而能夠對民辦幼兒園的發展有著積極的促進作用。

　　通過文獻綜述法，訪談法，實況記錄法三種研究方法，筆者主要得出這樣的結論：

　�。�1）園內的管理體制不健全。

　　（2）教師權益難有保障，師資狀況令人擔憂。

　�。�3）由于民辦幼兒園多盈利性質，所以存在濫用“特色教育”的現象。通過“特色教育”來吸引家長的目光，達到盈利的目的。民辦幼兒園、公辦幼兒園管理體制、教師權益、特色教育、園長負責制

　　一.問題的提出

　　(一).概念的界定

　　民辦幼兒園是指由國家機構以外的社會組織或個人承辦的、主要利用非國家財政性經費,面向社會招收幼兒的幼兒教養機構的總稱,即從舉辦者、經費來源和招生對象三方面鑒定民辦幼兒園。其范圍包括民營企業、民間團體及個人舉辦的幼兒園(純私立的幼兒園),也包括少數國有企事業單位、民主黨派、政府機構所屬的社會團體組織(如婦聯,共青團,兒童基金會)占有部分產權,但沒有直接或間接利用國家財政性撥款創辦的幼兒園。本文將主要在以上界定的范圍內討論民辦幼兒園發展中的問題，并提出一些建議和改進措施。

　　(二).選題的緣起

　　1.選題的背景

　　我國的民辦幼兒園在改革開放以來獲得了飛速的發展,成為公辦幼兒園的有益補充,發展為我國幼兒教育事業中不可忽視的組成部分:（1）1978--1992年,我國的民辦幼兒園進入恢復調整階段,1987年黨的十一屆三中全會提出“百年大計,教育為本”，之后民辦教育同其他各類教育一起開始復蘇，但比較緩慢，到1991年底，全國的民辦幼兒園只有1.2091萬所，在全國幼兒園總數（16.4465萬所)中只占7.35%,民辦幼兒園中的幼兒為38.5萬人,只占全國在園幼兒數(2209.29萬人)的1.74%。（2）1992--1997年,我國的民辦幼兒教育迅速發展。1992年是我國改革開放逐步邁向深入的重要時期,我國的民辦幼兒教育事業發展迅速,到1996年底,民辦幼兒園已有2.4466萬所,占全國幼兒園總數(18.7324萬所)的13.06%,民辦幼兒園中的幼兒130.39萬人,占全國在園幼兒數(2666.33萬人)的4.89%。在這一階段，我國的民辦幼兒園的內部成分急劇變化，轉制園、園中園（或分園、連鎖園）等介于公辦和民辦之間的過渡性幼兒園占相當的比例，民辦幼兒教育呈現出繁榮與混亂并存的局面，遍地開花，良莠不齊。（3）1997年以來，從1997年到目前，我國的民辦教育穩步上升，并有加速發展之勢，大中小城市及鄉鎮的民辦幼兒園都有著不同程度的增加，1997--2001年民辦幼兒園數分別為2.4643萬、3.824萬、3.702萬、4.4萬、4.526萬所，分別占當年幼兒園總數的13.5%、17.0%、20.44%、25.03%和39.84%。2001年民辦幼兒園中的幼兒約342萬人，占全國在園幼兒（2021.84萬人)的16.05%。

　　2.選題的意義

　　我國的民辦幼兒園作為我國幼兒園的重要組成部分，是我國公辦幼兒園的有益補充，但是，由于民辦幼兒園自身的一些特點，造成我國民辦幼兒園在發展中存在著一些問題，如管理不當、資金短缺、投資者的行為不當等，不利于民辦幼兒園的發展。而民辦幼兒園是我國幼教事業的必然趨勢，對民辦幼兒園存在的問題進行研究，探索出這些問題的解決方法，無疑對民辦幼兒園的發展來說是一件益事，同時民辦幼兒園還在不斷涌現，對這些問題的研究又有利于一些新辦的幼兒園的發展，不至于像別的民辦園一樣走彎路。筆者選擇上海地區的民辦幼兒園作為本研究的對象，主要是因為上海是我國民辦幼教事業最發達的的地區，民辦幼兒園的數量、入園幼兒人數以及民辦幼兒園的發展水平都處于全國前列，具有明顯的代表性，可以對全國民辦教育的發展起到指導的作用。

　　(三).選題目前的研究現狀

　　1.國內的研究概況

　　民辦幼兒園是一項新興事業,鑒于它對幼教事業的重大作用,我國的學前教育領域的專家們已對其發展現狀進行了研究.研究發現我國的民辦幼兒園在迅速發展的同時,存在很多不足之處,如廈門教育學院的沈雯在《民辦幼教“四病”》中提出民辦幼兒園目前還存在這樣的問題：（1）幼教師資水平有待進一步提高。（2）經費投入不足，幼兒園持續發展困難大。（3）民辦幼兒教師工資待遇偏低。（3）行政執法難度大，還存在很多不合格園，擅自辦園情況時有發生。對此，作者也提出一些解決措施：（1）進一步加強幼兒教師隊伍建設。（2）依法落實幼兒教師的保障制度。（3）擴大經費的投入。（4）依法規范辦園行為。蔡迎旗在《學前教育研究》（2003）中對民辦幼兒園發展中的問題進行了研究，也提出了類似的觀點和建議。天津著名幼兒教育專家黃秀美認為，作為一種新生力量，民辦幼兒園在自身發展過程中還有很多不規范的地方，急待解決。

　　2.本研究的創新之處筆者在進行研究的時候，對于國內外的專家的觀點進行了借鑒與吸收，對專家所提及的問題進行了研究和總結，同時也會通過調查和訪談，得出自己的一些觀點，如：（1）濫用“特色教育”現象嚴重。（2）園內的管理體制不合理。

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