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全國各地如何破解“入園難”問題(2)

來源:中國教育新聞網(wǎng) 2010-07-28 11:23:23

說兩句

  河北:政府和集體辦園為主、師資公辦為主、政府和集體投入為主

  河北省幼教事業(yè)如何在9年內實現(xiàn)跨越式發(fā)展?堅持政府主導辦學,不斷加大政府投入和規(guī)劃管理,逐漸形成幼兒教育“政府和集體辦園為主、師資公辦教師為主、政府和集體投入為主”的“三為主”格局是該省給出的答案。

  從2001年開始,河北堅持幼教辦學的公益性質,把“基本普及學前三年教育”作為提升基礎教育整體質量和完善國民教育體系的重要措施來抓。2003年,該省進一步實施“公共資源與社會需求相結合,公益性與低償性相結合”的學前教育辦學方針,并把滿足農民子女接受高質量的幼兒教育需求列為公共事業(yè)發(fā)展的重點。

  政府主導的辦學公益性原則還體現(xiàn)在對幼教事業(yè)發(fā)展的資金投入上。“幼兒教育投入主要分為三個部分:園舍建設資金、教職工工資和公用經費。由于在發(fā)展、普及學前三年教育過程中,河北省堅持以公辦小學閑置校舍改建、擴建為主,教師以公辦教師為主,這就自然形成了幼兒教育投入以政府和集體投入為主的格局。”河北省教育廳有關負責人介紹說。

  □將小學閑置校舍改建幼兒園,農村公辦幼師列入編制范圍

  普及全省學前三年教育,校舍和師資成為實現(xiàn)這一目標的瓶頸。自2001年以來,河北學齡人口大幅下降,2005年的數(shù)據(jù)顯示,當年河北小學在校生由2000年的813萬人減少到509萬人,全省小學減少了15000多所,由此形成了一方面幼兒教育校舍和師資短缺,而另一方面大量小學校舍閑置、教師超編的情況。面對這一局面,河北省巧用“加減法”,利用調整后富余的資源發(fā)展幼兒教育,將閑置的小學校舍改建成幼兒園,把適合做幼教工作的超編小學教師培訓為幼兒園教師。據(jù)2007年統(tǒng)計,河北由閑置校舍改建的幼兒園占到了全省幼兒園總數(shù)的80%,基本為公辦性質。

  此外,河北將農村規(guī)范化幼兒園納入小學,作為農村公辦小學的附屬幼兒園(幼兒班),并按照國家規(guī)定將農村公辦幼兒教師統(tǒng)一列入小學教師編制核定范圍,納入公辦教師序列,從而建立起一支以公辦教師為主、聘任制教師為補充的穩(wěn)定的農村幼兒教師隊伍,解決了幼兒師資短缺的燃眉之急。

  點評:堅持政府主導辦學,形成“三為主”格局,是實現(xiàn)河北學前教育快速發(fā)展、孩子“有園上”“上好園”的主要原因。河北發(fā)展學前教育的經驗給了我們諸多啟示,其中重要的一條就是,學前教育事業(yè)應突出公益性原則、堅持政府主導辦學,加大幼兒園規(guī)范化建設和管理,不斷提高幼兒園的教育質量,只有這樣才能有效促進教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,讓每名孩子都有一個幸福的人生起點。

  青島:強化政府責任,財政投入建園、補貼保教經費

  青島市城陽區(qū)為切實解決外來務工人員子女入園難題,出臺了四項措施:政府投入建設“愛心幼兒園”(班),滿足居住較密集區(qū)的外來務工人員子女入園需求;擴大社區(qū)幼兒園辦園規(guī)模,滿足居住較分散區(qū)的外來務工人員子女入園需求;鼓勵社會力量在區(qū)城中心沒有配套建設幼兒園的小區(qū),開辦低收費幼兒園;改善社區(qū)幼兒園辦園條件,滿足外來務工人員子女接受良好教育的需求。

  □保障便捷入園,實行平價收費,提供延時服務

  流亭“愛心幼兒園”規(guī)定,在招生方面,只要是本區(qū)域務工人員,持企業(yè)證明、暫住證、孩子健康證明即可入園。同時,該園還提供延時服務,周一至周六全天開園,每天提供從早6點半到晚6點半的服務,對晚接的孩子則安排教師值班。該園托幼費每生每月100元,餐點費每生每天5元,與當?shù)赝悇e幼兒園相比,每月總費用要低100元左右。

  【媒體評論】

  學前教育是一項關系到千家萬戶幸福的社會公共服務工程,具有公益性、公平性、非營利性等特征。這就要求各地黨委、政府要加大對學前教育的經費投入,努力擴大公辦學前教育資源的覆蓋面,重點發(fā)展面向城鄉(xiāng)貧困家庭、低收入家庭兒童、流動兒童和留守兒童等各類弱勢群體的公辦幼兒園,大力構建學前教育公共服務體系。

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