如何體現公益性

　　在北京，人口數十萬的住宅小區天通苑擁有數千名園齡兒童，卻沒有一所公辦園。“國家大力發展公辦園我們支持，但招生招不到我們這些地方。”類似的輿情在有關門戶網站有持續的反映。

　　機關事業單位、企業辦幼兒園的現象，一向被認為是“歷史遺留問題”。這種辦園模式，既違背行政事業單位、企業的核心功能，與現代服務型政府、現代企業制度格格不入，由于用納稅人的錢為自己的職工謀教育福利，又造成嚴重的教育不公平。因此，從20世紀90年代后期起，這類幼兒園多被逐步剝離。

　　有評論說，雖然當前學前教育資源緊張，但仍需清理這類辦園模式，將其與所辦單位剝離后，全部納入地方教育部門管理，面向社會公開招生。

　　“真正體現公辦園價值的公益性，已經在日常生活中被嚴重拋棄了。”國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育研究院院長楊東平說，學前教育的嚴重落后存在于廣大農村，這本來是個基本常識，可如今許多地方政府卻不約而同地選擇用公共財政建更多的鎮中心園，它們只能覆蓋少數的鎮上居民，對推動農村學前教育發展的示范意義相當有限，“可以說只是豎起一個招牌，表明本政府在此建了一個園而已”。

　　他認為，這種違背常識的辦園思路，如同農村孩子離開村到鎮里上學一樣，違反了《義務教育法》關于“就近入學”的規定。“難怪有人建議，幼兒園的合理選址應該學學麥當勞連鎖店的科學布點”。

　　“建起幼兒園，如果沒有合格的幼師來工作，就會使新政真的成了‘筑巢’運動。”馮曉霞坦言：前些年合并中師、升格中師的大潮，把很多歷史悠久的幼兒師范學校取消了，現在填補缺口的基本上是中職和高職生，可是，有的高職院校的學前教育專業，一個專業老師都沒有，質量可想而知。

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