去年，家長們在朝陽一所幼兒園門口搭起帳篷排起長隊等待報名。本報記者尹亞飛攝

　　北京教改綱要提出加大政府對學前教育投入，公辦幼兒園要占半數以上

　　綱要首提政府主導解決入園難

　　24日公布的《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》在解決入園難問題上，新增了“政府主導”的提法，要形成政府主導、公辦民辦并舉的學前教育服務體系2020年學前三年毛入園率要達到99%，公辦幼兒園數量要占幼兒園總數的50%以上。

　　規劃草案提出，要形成以公辦為主導、社區為依托的學前教育服務體系。而昨日公布的《綱要》正式文本中，這一條修改為：形成政府主導、公辦民辦并舉的學前教育服務體系。

　　市教委新聞發言人線聯平介紹，《綱要》中對學前教育服務體系的提法發生了變化，從“公辦為主導”，變為“公辦民辦并舉”。但不變的是強調政府主導。

　　這也是在征求意見中，聽取了多方意見之后進行的修改。所謂政府主導，就是指政府要在幼兒園的規劃、布局、資源統籌、財力支持等方面發揮主導作用。

　　他表示，公辦民辦共同發展，還是為了鼓勵社會力量參與學前教育的舉辦，同時也可以滿足市民對于學前教育的不同需求。而在這其中，政府仍然可以對民辦教育給予一定的鼓勵和扶持政策，支持民辦園提供優質平價服務。

　　根據《綱要》，到2020年，北京市公辦幼兒園數量占幼兒園總數的50%以上。《綱要》同時要求新城、新建改建小區都要配套幼兒園的建設，同時優化整合、擴大學前教育資源，建設及改造600所幼兒園，其中新建改擴建300所幼兒園、改造300所幼兒園。

　　專家解讀

　　“政府責任更加清晰”

　　●桑錦龍，北京教育科學研究院教育發展中心主任

　　此次《綱要》提出“加大政府對學前教育的投入，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成政府主導、公辦民辦并舉的學前教育服務體系。”

　　這與之前草案提出的“形成以公辦為主導，社區為依托的學前教育服務體系”有所不同，主要是此次《綱要》把政府責任進行了明確，之前在學前教育方面關于政府所應承擔的責任表述不清晰，現在明確了政府在保障居民學前教育方面應承擔“加強教師隊伍建設、布局規劃、對學前教育投入”等方面的責任。

　　●修改前

　　加大政府對學前教育的投入,積極發展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，形成以公辦為主導、社區為依托的學前教育服務體系。

　　●修改后

　　加大政府對學前教育的投入，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成政府主導、公辦民辦并舉的學前教育服務體系。

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