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　雙休日里，100多個(gè)孩子分批來(lái)到市少年宮學(xué)習(xí)打籃球

上周四，教育部公布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，公開向社會(huì)征求意見。“減負(fù)十條”一出，熱議一片，有關(guān)部門當(dāng)天就收到上千條意見。記者隨即采訪本市小學(xué)多名校長(zhǎng)和教師后發(fā)現(xiàn)，“不留作業(yè)”一條爭(zhēng)議最大。

　　不留作業(yè)“驚呆”校長(zhǎng)

　　“減負(fù)十條”中第四條要求，小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)。積極與家長(zhǎng)、社會(huì)資源單位聯(lián)動(dòng)，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學(xué)生參觀博物館、圖書館、文化館等社會(huì)設(shè)施，組織參加力所能及的手工勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

　　剛聽到這一說(shuō)法，城區(qū)一位知名小學(xué)校長(zhǎng)就被“驚呆”了：“身為學(xué)生，怎么能不寫作業(yè)呢？不寫作業(yè)，基礎(chǔ)如何才能打得牢固？”她認(rèn)為，學(xué)習(xí)本身是孩子的責(zé)任，是一種體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的結(jié)合，的確辛苦，但也不能不學(xué)呀。“我反對(duì)機(jī)械地重復(fù)性做作業(yè)，但不寫作業(yè)肯定也不行，這不能一刀切，而要因材施教才科學(xué)。”

　　很多在一線教書的教師也有同感，稱小學(xué)不留作業(yè)，“太不現(xiàn)實(shí)，難以落實(shí)”。一位老師說(shuō)，每個(gè)孩子的情況不同、學(xué)習(xí)能力也不同，接受知識(shí)的水平因人而異。比如學(xué)生字時(shí)，有的孩子寫一遍就會(huì)，有的可能需要寫上三四遍才能記住。另一位老師表示，他并不反對(duì)以社會(huì)實(shí)踐的方式完成作業(yè)，可社會(huì)實(shí)踐也需要基礎(chǔ)知識(shí)，也需要打牢基礎(chǔ)。還有老師擔(dān)心，小學(xué)不留作業(yè)，將來(lái)上初中、上高中，孩子豈不是更不適應(yīng)。

　　北京減負(fù)令嚴(yán)控作業(yè)量

　　今年年初，本市已專門為初中生和小學(xué)生出臺(tái)“減負(fù)八條”，實(shí)施了一學(xué)期。與教育部“減負(fù)十條”不同，北京版減負(fù)令除規(guī)定小學(xué)一至二年級(jí)不布置家庭作業(yè)外，其余年級(jí)可留作業(yè)，但須嚴(yán)控作業(yè)量。

　　北京市教委要求，小學(xué)三至六年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級(jí)每天作業(yè)總量不得超過(guò)30分鐘，五至六年級(jí)每天作業(yè)總量不得超過(guò)1小時(shí)。

　　京版減負(fù)令出臺(tái)后，孩子開心，家長(zhǎng)并不領(lǐng)情。家長(zhǎng)們特別擔(dān)心孩子作業(yè)少了，學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)下降。一位媽媽說(shuō)，她兒子很淘氣，萬(wàn)一在課堂上沒注意聽講，回家又缺少相應(yīng)的鞏固練習(xí)，只是瘋玩，知識(shí)肯定學(xué)不扎實(shí)。還有家長(zhǎng)坦言，對(duì)于一、二年級(jí)的小學(xué)生，特別是成績(jī)中等偏下的孩子，學(xué)校應(yīng)該因人而異，給他們留點(diǎn)小練習(xí)。

　 “十條”力爭(zhēng)新學(xué)期正式出臺(tái)

　　本周四，教育部“減負(fù)十條”征求意見將結(jié)束。這些天，社會(huì)各界通過(guò)留言、網(wǎng)站評(píng)論、郵寄等方式，向教育部提出多種反饋意見。

　　相關(guān)人士表示，短時(shí)間收到大量關(guān)于小學(xué)生減負(fù)意見，說(shuō)明大家對(duì)這個(gè)規(guī)定非常關(guān)心，從目前收集到的意見來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)小學(xué)生減負(fù)規(guī)定總體上是擁護(hù)的。此次減負(fù)從小學(xué)階段做起，旨在規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加大社會(huì)實(shí)踐力度，減掉一些不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)。今后，初中、高中也將通過(guò)改革，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，樹立良好心態(tài)。

　　征求意見結(jié)束后，教育部將對(duì)所有意見進(jìn)行歸集，認(rèn)真總結(jié)，盡快修訂完善，“減負(fù)十條”今秋開學(xué)之際有望印發(fā)。依據(jù)教育部的要求，正式規(guī)定下發(fā)后，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。屆時(shí)，教育部還將和教育督導(dǎo)部門加大督導(dǎo)力度，開展小學(xué)生減負(fù)的專項(xiàng)督導(dǎo)，使規(guī)定真正落到實(shí)處。

　　減負(fù)應(yīng)加強(qiáng)問責(zé)

　　“減負(fù)令”不少，但執(zhí)行卻不易，專家認(rèn)為減負(fù)應(yīng)加強(qiáng)問責(zé)，使減負(fù)令真正推行起來(lái)。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，減負(fù)令缺乏問責(zé)機(jī)制，總是在頒布時(shí)起到一定作用，之后又故態(tài)復(fù)萌。教育行政主管部門只有正視學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的深層次原因，推進(jìn)義務(wù)教育均衡，緩解擇校熱，改革中高考制度，建立多元評(píng)價(jià)體系，減負(fù)才可能具有現(xiàn)實(shí)可行性。

　　相關(guān)熱議焦點(diǎn)

　　焦點(diǎn)1 “零起點(diǎn)”教學(xué)如何開展？

　　“減負(fù)十條”規(guī)定，一年級(jí)新生入學(xué)后，須“零起點(diǎn)”教學(xué)，不得拔高教學(xué)要求，不得加快教學(xué)進(jìn)度。

　　教師觀點(diǎn)：教育可以是“零起點(diǎn)”，孩子可不是一張白紙。當(dāng)下，“學(xué)前教育小學(xué)化”普遍存在，“不得加快教學(xué)進(jìn)度”不現(xiàn)實(shí)。小學(xué)入學(xué)前，很多孩子已經(jīng)在幼兒園或?qū)W前班學(xué)過(guò)了英語(yǔ)、漢語(yǔ)拼音和20以內(nèi)加減法，如果還按部就班地安排教學(xué)進(jìn)度，學(xué)生上課很可能不認(rèn)真聽講，養(yǎng)成不好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

　　教師建議：教學(xué)前先做前測(cè)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)識(shí)水平制定教學(xué)計(jì)劃，按大綱進(jìn)度實(shí)施教學(xué)。

　　焦點(diǎn)2 隨機(jī)編班能否確保公平？

　　“減負(fù)十條”要求各校按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。嚴(yán)禁以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　教師觀點(diǎn)：禁止分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的確應(yīng)該，但隨機(jī)編班如何確保科學(xué)也是個(gè)大問題。單純地隨機(jī)編班，可能會(huì)造成“小胖墩兒”扎堆兒、“小眼鏡兒”扎堆兒、男女生比例不均衡、某個(gè)班學(xué)習(xí)成績(jī)落后等問題。

　　教師建議：按照學(xué)生年齡、性別比例、身體素質(zhì)狀況和簡(jiǎn)單的智力差別大致區(qū)分，然后由老師抓鬮，從而達(dá)到每班相對(duì)均衡。

　　焦點(diǎn)3 百分制是否應(yīng)該取消？

　　“減負(fù)十條”規(guī)定，實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級(jí)評(píng)價(jià)，多用鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)。全面取消百分制。

　　教師觀點(diǎn)：以“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等字眼兒進(jìn)行評(píng)價(jià)，適合學(xué)期評(píng)語(yǔ)，對(duì)于衡量學(xué)業(yè)水平就過(guò)于模糊。況且，現(xiàn)在學(xué)校對(duì)等級(jí)的定義并不同，比如優(yōu)秀，有的學(xué)校認(rèn)為85分以上就可以，有的學(xué)校則認(rèn)為92分以上才算優(yōu)秀。

　　教師建議：減少統(tǒng)考次數(shù)，但必要的考試還是需要用具體分?jǐn)?shù)來(lái)衡量。