●教育資源分配均衡只是教育公平的外在形態(tài)，教育公平的獨(dú)特性還在于受教育者具有明顯的個(gè)體間差異，公平的教育應(yīng)該正視這種差異，進(jìn)行有差別的教育。

　　●在教育公平的原則下，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)普及學(xué)前教育的任務(wù)，除了教育資源配置要到位外，至少還要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：(1)為幼兒提供適合他們實(shí)際狀況的、有差別的課程和教學(xué)。(2)以“短、平、快”的方式培養(yǎng)大量的、能滿足普及學(xué)前教育需要的幼兒園教師。(3)應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，建立有差別的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估體系。

　　再侖談學(xué)前教育公平的問(wèn)題

　　而今，學(xué)前教育公平的問(wèn)題已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20l0～2020年)》明確指出，要“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”，強(qiáng)調(diào)教育公平的“根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平”。當(dāng)今，國(guó)家和全社會(huì)已經(jīng)在以前所未有的熱情和力度關(guān)注和投入學(xué)前教育，中央已經(jīng)撥放并將繼續(xù)撥放大量資金用于學(xué)前教育，地方政府也已經(jīng)撥放并將繼續(xù)撥放大量資金與上撥資金配套。在這樣的情況下，筆者再談學(xué)前教育公平的問(wèn)題，則會(huì)將重點(diǎn)放在“必須到位地解決問(wèn)題”和“如何到位地解決問(wèn)題”上。

　　教育資源投入多，無(wú)疑是件大好事，學(xué)前教育的發(fā)展需要投入大量的教育資源，必須投入大量的教育資源。但是，如若在配置教育資源時(shí)不能著眼于到位地解決學(xué)前教育的公平問(wèn)題，不能在策略和方法上到位地解決學(xué)前教育的公平問(wèn)題，那么教育資源投入再多也未必是好事。

　　實(shí)現(xiàn)教育公平的主要責(zé)任在政府，能否到位地解決教育公平問(wèn)題的主要責(zé)任人是政府官員。由于各級(jí)政府中的部分官員認(rèn)識(shí)和理解政策的水平不高或者在認(rèn)識(shí)和理解上存在偏差，解決問(wèn)題的能力不足或者在著力點(diǎn)上存在偏差；由于部分官員患得患失，面對(duì)難題不愿改變；也由于部分官員囿于個(gè)別利益、局部利益和短期利益，不敢觸動(dòng)既得利益，因此要到位地解決學(xué)前教育的公平問(wèn)題，還需努力，還需時(shí)日，說(shuō)不定還需經(jīng)受由此帶來(lái)的陣痛甚至風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于專業(yè)的緣由，筆者經(jīng)常接觸各級(jí)政府中的一些官員，在與他們進(jìn)行關(guān)于“教育資源配置”的交談時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們的想法和做法不盡相同，有些人的想法和做法與政府的要求相距甚遠(yuǎn)。這不禁讓筆者感到在我國(guó)要能到位地解決學(xué)前教育的公平問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。

　　●各級(jí)政府中的部分官員依然將自己的興趣放在舉辦“高質(zhì)量”的幼兒園上，他們不惜代價(jià)，投入巨資(來(lái)自公共財(cái)政)，為的是建立“窗口”，確立“形象”，樹立“樣板”，他們聲稱“最高品質(zhì)的幼兒園必須是公辦幼兒園”。

　　●各級(jí)政府中的部分官員依然有意、無(wú)意地對(duì)民辦學(xué)前教育采取“輕視”甚至“歧視”的態(tài)度和行為，還有少量官員甚至采用“打壓”的方式對(duì)待民辦學(xué)前教育，他們無(wú)視國(guó)家的“公辦民辦并舉”的既定政策，按照自己的喜好行事。

　　●各級(jí)政府中的部分官員依然直接或間接地運(yùn)用同樣的標(biāo)準(zhǔn)去督導(dǎo)、管理和評(píng)估幼兒園的質(zhì)量。即使在“入園難”的情況下，依然據(jù)此規(guī)范辦園行為，整飭或取締“不合格”的幼兒教育機(jī)構(gòu)。

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